广东省低收入农户的问题.doc

建设社会主义新农村,实现全面小康社会,落脚点在农村,关键在于提高农村低收入农户的收入水平。本文主要以近年来株洲市农村住户调查资料为基础,分析全市农民收入差距的现状,找准低收入农户贫困的根源,提出对策建议,对于提高农民收入水平,实现全面小康具有重要意义。农工大部分为中年,因此送孩子上学是其主要的负担,70户农工中有60%的家庭有两个孩子,并有50%的孩子正接受非义务教育,有20%的家庭有两个正接受非义务教育。有5%的家庭需要为中有长期需要治疗的病人,医药费就是他们的主要负担。住在农村,蔬菜基本上自己自足谈不上是负担。农民增收问题是“三农”问题的聚焦与核心。解决农民收入增长缓慢的问题,是当前和今后一个时期做好农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题。为了解农民增收情况,我们最近根据县人大常委会主任会议安排,围绕«农业法»的贯彻执行和中央1号文件的落实,结合开展千名干部下基层活动,就农民减负增收和农民权益保护,到漠滨、若水、黄茅、洒溪等乡镇、村组、农户进行了深入调查,先后召开座谈会8次,听取了县人大代表、乡(镇)村组干部以及村民代表的意见,收回调查问卷80份。根据调查结果,我们认为当前农民增收少的是思路,愁的是销路,缺的是技术,盼的是服务。因自然条件、交通运输制约,加之受军事禁区影响,农村资源开发整合利用缓慢。近年来,虽然在实现农业增效、农民增收,促进农村市场繁荣方面做了大量卓有成效的工作,依法治农、科技兴农意识明显增强,农村经济得到了较快发展,农民生活水平有了普遍提高,但农民增收仍较缓慢。34万人口中有农业人口304800人,XX年农民人均收入为2097元,XX年农民人均收入2223元,%,农民仍是最大的低收入群体。据调查,造成高、低层次收入的农户不同增长幅度的原因主要集中体现在以下几个方面: 1、文化差异。农户之间文化的差异是造成收入差距扩大的重要原因。劳动力文化素质是影响农民收入最重要的因素之一。文化程度高的劳动,容易接受和利用各种社会信息,适应性强,对农业科技成果的接受能力也较强,产生经济的效益较大。另外劳动力在向其他行业流动时也容易为人所接纳。因此,从整体上看,劳动力文化程度高,就业门路就宽,就业机会就多,收入来源就广,收入水平就高。,,。从具体的文化程度结构看,%,,高于全市平均水平9个百分点;%,,。 2、负担差异。劳动力负担人员比例的差异也是造成户均收入不等同增长的原因。2005年,,,。由于低收入农户家庭规模大,劳动力负担也重,2005年,, 人,。在劳动力收入相同的情况下,负担系数的差距直接表现为人均收入的差距。 3、行业差异。从高收入户和低收入户收入情况来看,高低收入户的收入来源都是主要靠家庭经营,而不是外出务工。2005年,株洲市低收入户的家庭经营收入占总收入的66