山东半岛蓝色经济区与黄河三角洲高效生态经济区统筹发展研究.pdf

经济与管理评论
区域经济研究
山东半岛蓝色经济区与黄河三角洲高效
生态经济区统筹发展研究
张志元周平张淑敏
(山东财经大学区域经济研究院,山东济南 250014)
[摘要] 蓝黄两区统筹发展现状良好,但也存在产业同构与城市功能定位雷同、区域基础设施建设与空间
统筹布局不协调、资源短缺与生态环境恶化以及体制机制不能完全适应统筹发展需要等问题。蓝黄两区统筹发展
建设应在借鉴辽宁沿海经济带和沈阳经济区在统筹意识和机制、交通体系和产业基地构建以及资源配置等方面的
经验基础上,从强化统筹意识、创新体制机制、提高一体化水平、发挥海洋经济和生态经济优势潜能、优化产业布局
以及统筹资源和环境等方面构筑对策。
[关键词] 山东半岛蓝色经济区;黄河三角洲高效生态经济区;统筹;发展
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]2095-3410(2012)02-0135-05
一、引言要把黄区丰富的土地资源作为重要依托和载体。黄
推动区域一体化是加快经济发展的重要举措。区要转身向海,也必须加强与蓝区在产业、科技等方
为此,山东省提出了“一黄、一蓝、一圈、一带”的区面的对接与合作。因此,科学地统筹蓝黄两区战略,
域发展战略。其中,黄河三角洲高效生态经济区实行规划政策统筹衔接、基础设施统筹建设、重大项
(以下简称“黄区”)、山东半岛蓝色经济区(以下简目统筹布局、要素资源统筹配置、生态环境统筹保
称“蓝区”)已相继上升为国家战略,成为山东省科护,有利于资源共享、政策叠加和优势互补,这对于
学发展、和谐发展、率先发展的重要引擎。蓝区以海开创发展新模式,进一步增强全省的综合实力和竞
洋经济为主题,以海陆统筹为方向,探索海洋经济科争力,推动全省区域一体化发展具有重要意义。
学发展之路。黄区则以可持续发展为理念,以资源二、蓝黄两区建设现状及统筹中存在的主要问
高效利用和生态环境改善为主线,探索高效生态经题
济发展新模式[1]。蓝黄两个国家战略,尽管在规划(一)发展现状
范围、规划重点和功能定位方面有所不同,但二者都蓝黄两区国家战略在经过了各自的推进和实施
突出了科学发展这一主题,突出了高效、生态的经济之后,呈现出了良好的发展势头,其总体经济实力得
取向,并且两个战略覆盖的地域有 11个县市区重到了显著增强。据初步核算,2010年蓝区内地区生
叠。同时,两区在区位优势、资源禀赋、产业基础等产总值达到 ,占全省的 %;地方
方面具有很强的互补性。蓝区具有较为雄厚的产业财政收入 ,占全省的 %;规模以上
基础和科研力量,黄区是我国东部土地后备资源最固定资产投资总额 ,%;
为丰富的地区。蓝区要做大做强海洋经济,迫切需社会消费品零售总额 ,占全省的
本文是张志元主持的山东省政府委托课题“山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区统筹发展研究”(鲁政研
发〔2011〕3号)的阶段性成果。
[作者简介]张志元(1963- ),男,山东青州人,山东财经大学区域经济研究院院长、金融学院常务副院长、教授、管理学
博士、经济学博士后。主要研究方向:区域经济与区域金融、投资银行与资本市场。