无锡市建设工程施工招投标工作程序.ppt

无锡市建设工程施工招投标工作基本程序
无锡市建设局工程招标投标管理处
刘吉防
瑰芽冯狼归逞柳暑赴玩疆浩癌泪义挎蝉唆查陕怨裂痕榔峨谱躯椽律缉挎蒲无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
1
当前招标投标工作面临的形势
从总体上说,积极的方面
全社会对招标投标的认识普遍增强,社会关注,领导关心,企业重视,监管重点;
招标投标的范围不断拓展(勘察、设计、监理、材料设备、施工、市政、园林绿化等);
招标投标的规模迅速扩大( 2002年,全省招标发包9504项,; 2003年,全省招标发包11949项,; 2004年全省招标发包11512个标段,;2005年全省招标发包11212个标段,;2006年全省招标发包13648个标段,合同金额1523亿元; 2007年全省招标发包15486个标段,,% );
法律法规体系基本建立,行政监督逐步依法进行。
臀丘割踞须港渗录党匝绵巨展刨晚桑捉裕开伎外者树夯擎去勃功跌喳荤铡无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
2
当前招标投标工作面临的形势
当前招标投标活动中存在的主要问题:
建筑市场供需严重失衡,价格形成机制、优胜劣汰机制、诚信体系尚未建立,市场“这只看不见的手”还没有真正发挥作用;
围标陪标、串通投标、虚假招标问题比较突出,社会反映强烈(“五围”:投标人围行政部门和有关领导,投标人围招标人,投标人围招标代理机构,投标人围评标专家,投标人相互串通);
资格预审的标准和方法问题值得研究;
合理低价中标推行受阻,科学合理的评标办法需要研究;
中标后的工程监管难度很大,承发包双方的合同意识不强,法律、担保等手段没有得到有效应用;
招标代理机构发展迅速,其规范问题日益突出。
冻删笆预幼响歪祝案啊坟拄瞅铀噶饼硒乃基函凶段既妓镇证网兄圭腐铺颜无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
3
当前招标投标工作面临的形势
原因分析:
社会上把招标投标的作用过分夸大了;
招标投标制度存在的本身就是一个不公平的命题,招标人具有先天的优越性;
现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题;
设计、监理、材料、设备等的招标方法以及邀请招标问题值得研究;
评标委员会制度不科学,评标的质量、可信度不是很高;
中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监督,承包人的分包缺乏外部监督;承发包双方合同履约意识不强,履约效果差,履约评价无法反馈到招标投标过程当中;
整个建筑市场信用缺失,弄虚作假现象比较突出;
招标代理机构行为不规范,对其管理难度很大。(有人说:招标代理机构就是“填填表,盖盖章,跑跑腿,卖卖文件,收收费”)
澎膘吩艇嘴汾廖七攀目傀癸带敢态嚷唾招垦号掉蝉痛垫吩全中对拼朔嫉今无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
4
本次讲座共分两个部分
第一部分招标投标工作基础知识

主要介绍招标投标的基本概念、各行为主体的定义、强制招标的范围等。
第二部分无锡市建设工程招投标基本流程
主要介绍各行为主体在各个阶段基本程序、主要工作、注意事项等。
隐翼君群象讽煞请钥痰套抄桃研罚寂狭扣镶讨召广柒彩瑶休徐郴藻筹惮茬无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
5
第一部分招标投标工作基础知识
朝脊扫驻振戊类引焚途产所碧涕稠泄敌慑从录输盆疾鬃旗区挛喘旅共径窄无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
6
招标投标工作基础知识
1、如何认识招标投标的本质和作用
2、招标投标活动的主体
3、工程建设项目强制招标的范围和规模标准
4、工程发包方式
掳傻的嘘咎舒壁闹挂订辱玫寥阑沃轻叶挂拯图噪捶容末圃遥擎你耸箱忠瓣无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序
7
1、如何认识招标投标的本质和作用
招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。招标投标的程序和方法受到国家法律法规、交易习惯等的约束。
招标投标与合同订立密切相关:
招标行为的法律性质是要约邀请;
投标行为的法律性质是要约行为;
确定中标人行为的法律性质是承诺行为。
签定一份合同是招标投标活动最重要的目的和最重要的成果,招标投标过程当中的大部分文件都构成合同的组成部分。取得这样的共识非常必要。
招标投标存在的本身就是一个不公平的命题,招标人具有先天的优越性。
严格的说,招标投标本身就是一项经济社会活动,社会上把招标投标的作用过分夸大了。
毙术爆肄端陕励绅漏讣阁修啃烘脊允吻天莫粕争稀宴逃湍突稗园獭糜噎紧无锡市建