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圆桌对话会议
关于城建东逸花园社区环境保护公众参与“社区环境对话”会议的讨论
1. 介绍
圆桌对话会议是实现公众参与的一种新形式,是解决环境问题的新途径。它是由社区工作人员组织,政府职能部门相关企事业单位及公众等利益相关方参加,就某一议题进行定期讨论协商。
社区圆桌对话会议是一种在平等对话的协商会议形式下,经诸位的协商达成共识,找出更好更合理的办法解决困扰多时的问题,打造一个彼此沟通对话的机制和平台。
2. 案例
城建东逸花园是一个配套设施完善的高标准社区,但小区规划中也存在着不尽人意的地方,社区在各主要通道张贴了《致社区居民的一封信》,征集居民关心的社区环境问题,从中选出社区居民反映最强烈的热点问题——关于拆除振东中学锅炉房和烟囱的意见,并将之确定为此次对话会的主题。
各相关方的理由:
一、利益相关方关于拆除振东中学锅炉房及烟囱的理由
1、该锅炉房在供暖期内产生黑烟、粉尘,大量露天裸露堆放的采暖用煤及炉渣,严重污染周边环境。
2、该锅炉房烟囱的存在严重影响社区景观,并与我国民俗习惯相悖。
3、该锅炉房烟囱已有三十多年的历史,年久失修,青苔斑斑,顶端布满龟裂,给社区带来一定的安全隐患,
4、该锅炉房只给振东中学及旁边一幢教师宿舍楼供暖,供暖面积小,完全可并入社区的供暖网络,实现统一供暖。
5、该锅炉房安装的是一个2吨DZL燃煤锅炉,属小型燃煤锅炉,应属改造之列。
二、责任相关方关于振东中学锅炉房及烟囱现存在的理由
1、社区开发单位城建房地产开发有限公司于2003年打报告提出拆除振东中学锅炉房及烟囱时,社区二期工程在建,而一期工程为电采暖,周边无供暖网络。
2、区教委经费紧张,无法独立完成锅炉的拆除并解决学校及宿舍楼的供暖问题。
3、现区教委已将该锅炉房的管理完全转交给市经发供暖公司负责。
4、根据规定环保局只负责市区企业单位的烟囱拆除工作,此锅炉房不属于该范畴,应由产权单位房产局拆除。

1、区环保局将加强对该锅炉房的检查管理,以杜绝供暖期内产生黑烟、粉尘,采暖用煤及炉渣大量露天裸露堆放等问题,力争将对社区环境的污染降到最低点。
2、街道办事处将积极协调开发公司,争取将振东中学及旁边一幢教师宿舍楼的供暖并于社区供暖网络。
3、街道办事处将努力寻取其它方法解决问题。

进一步提高了公众参与环境保护的意识。
有利于消除各方之间的隔阂,加强相互理解,促进环境问题的顺利解决。
它是实现信息对接和保障绿色参与的有效形式,是对社会公事务管理新模式的尝试,是对社会主义民主实现形式的有益探索

是用非常规的途径解决常规问题.
在赢民心、保稳定、促发展上有着重要作用。
“社区对话”直接把居民和政府职能部门负责人请到一起,面对面地探讨,心平气和地协商。因此,它是一种沟通的有效方式。

缺乏有效的监督体系。
讨论的次数过多,不易短时间解决。
缺乏技术性指导
未能在会议中解决实际的环境问题

第一要转变思想观念
第二要环境信息公开化
第三是环境决策民主化
第四是环境公益诉讼
第五是加强与民间环保组织的关系。
第六制定相关法律法规制度
第七媒体的广泛参与,也是完善“社区对话”长效机制的重要途径。