试论企业职能管理部门的重建.doc

试论企业职能管理部门的重建
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这种结构是一种建立在泰勒的劳动分工原则上的组织结构,各职能部门的大部分权力由职能部门负责人控制,涉及到几个部门的活动由更高一级的负责人出面协调,是一种纵向管理、逐级负责、集中控制的模式。如图1中生产部的主要任务是具体的生产产品;采购部负责原材料物资供应;销售部进行产品销售工作……,就其组织结构来说,各构成要素之间的组合方式为:根据成员在工作中所需要的主要技能把他们集合在同一个职能部门,即按功能的组合。
现代组织理论认为,实行专业分工有利于提高专业管理效率,但是对于管理工作来说,也采用专业分工的方式进行组合,就会引起办事程序复杂化。如,企业的决策层将生产新产品指令下达到中层管理部门,这种按功能组合的组织将根据专业分工,分别进行原材料采购、动力供应、生产及销售分解下达到执行系统,而各职能部门之间很难沟通、协调。这样,不仅对指令反应迟缓,而且效率低下。许多国有大型企业,大多存在机构臃肿、呆滞缺乏柔性、灵活性,人的主观能动性受到抑制。有许多企业为适应信息时代的竞争需要而使用了高新技术,信息传递的速度加快、范围变宽,使得企业在控制幅度的能力需要加强。而管理思想、组织结构的相应调整大大滞后于技术的更新,从根本上束缚了劳动生产率,使高新技术效益大打折扣,高新技术并未在企业发挥其应有的作用。这种按功能组合的模式适合于比较平稳的市场环境,低素质的员工以及生产过程稳定的情况。随着市场的变化及科技的发展,科层结构越来越难以适应生产力的发展。由此看来,专业分工不是越细越好,而应有一定限度。怎样调整管理部门的组织结构才能提高其效率呢,笔者认为管理部门不应单纯按功能组合,除考虑功能组织外,还要考虑市场的作用,即:市场组织方式,
“市场一功能组合”问题。






将一个生产企业的销售部门,原材料供应部门,动力部门和生产指挥部门合并为一个生产控制部门,从而保证企业物流的统一管理,即从订货合同,调配原料,安排生产计划,协调动力供应,作业调度控制,直到成品人库,组织发货,都由生产控制部统一负责。管理组织、管理人员、管理程序的设置与安排从业务流程出发,充分考虑用户。这样就提高了管理过程的连续性,简化了管理程序