加快开发区发展的思考和建议.doc

加快开发区发展的思考和建议一、*经济开发区区的发展历程+经济开发区区成立于1992年10月,,是湖北省批准成立的15家家省级开发区之一,规划面积积2511平方公里,即目前前掇刀石街办的规划范围。开发区选址初衷是当时正在在争取的荆门40万吨蜡油裂裂解工程拟选址在掇刀石街办办,该项目的建设可以促进开开发区快速发展。后来由于各各种原因该项目前期工作取消消。掇刀开发区成立后工业是是一片空白,十分艰难,基础础设施条件很差,初期主要是是以发展商贸服务业和房地产产为主,直到1999年,仅仅有3家很小的规模企业。20xx年6月国家批准荆荆门市成立掇刀区,辖掇刀石石街办、白庙街办、麻城镇、、团林铺镇,面积扩大到6116平方公里。但整个掇刀区区规模企业尚不足10家。20xx年11月,湖北省省政府批准成立荆门高新区,,荆门高新区是全省13家省省级高新区之一,规划面积229平方公里,也就是目前高高新区起步区范围。高新区成成立之初,仅有一家年销售收收入不足500万元的企业。。从20xx年底开始,掇掇刀区与掇刀经济开发区、荆荆门高新区实行三块牌子、一一套班子。但截止20xx年年底,掇刀区仅有13家规模模企业,工业产值439亿元元,工业基础非常薄弱,先天天不足造成荆门经济开发区与与其他经济开发区一开始经济济总量相差很大。由于掇刀刀城区已纳入市城市建设总体体规划,市里将工业发展重点点放在了现在的高新区。200xx年8月,为加速发展高高新区,市政府同意将高新区区面积由29平方公里调整为为10平方公里。经过6年年的发展,到20xx年底,,荆门经济开发区拥有规模企企业73家,产值234亿元元,和20xx年比,企业数数净增60家,产值增长4333%,其中高新区拥有规模模企业21家,工业产值533亿元,税收911万元。由由于没有工业基础,区内大部部分企业成立时间不长,更缺缺乏大型骨干企业支撑,所以以整个经济总量比较小。没有有大型骨干企业是荆门经济开开发区与其他经济开发区差距距大的一个主要原因。如宜昌昌开发区,湖北宜化产值税收收就占整个宜昌开发区50%%以上,襄樊风神、东风两家家企业产值税收占到襄樊开发发区的70%以上。荆州恒隆隆、沙隆达两家企业税收占荆荆州开发区40%。但这些骨骨干企业实际上是这些城市存存量大企业,而荆门经济开发发区聚集的全部新办企业。20xx年,市委、市政府府对开发区管理体制进行调整整,将开发区、高新区与掇刀刀区分开,实行两块牌子、一一套班子,规划面积6平方公公里。体制调整后开发区发展展很快,到20xx年底,开开发区规模企业达到32家,,同比增长50%;完成工业业产值1015亿元,同比增增长915%;实现税收2994992万元,增长22338%。管理体制调整后,,为了不影响整个开发区经济济总量在全省的位次,开发区区管委会仍按过去的统计口径径上报统计数据,包括了掇刀刀区、荆门经济开发区及天茂茂、航特、东光三家市直企业业。上报省统计局数据由开发发区通过网上直报,20xxx年,通过与市统计局协商,,上报数据又增加了7家市直直企业。省发改委考核开发区区时,主要有两项指标,分别别为税收和固定资产投资,税税收数据由市国税局、市地税税局提供,目前上报数据只包包括了掇刀区。固定资产投资资数据由市统计局提供,该数数据包括了开发区和掇刀区的的部分数据。20xx年底,,荆门经济开发区上缴税收11