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2004 年第 12 期企业经济 N O 12 2004
总第 292 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eria N O 2 9 2
股份制改革与国有商业银行发展
李英
(江西财经大学金融学院,江西南昌330013)
[摘要] 股份制改造是商业银行改革的必经之路,中国国有银行改制成功与否不在于是否股份制而在于
赢利水平与竞争力能否得到了有效的提高,遵循国际银行业的通行惯例、借鉴国际先进银行的管
理模式,大力进行综合改革,努力提高综合竞争力才是问题的关键。
I关键词I 商业银行;股份制;战略投资者;公司治理结构
f中图分类号] F8302 [文献标识码] A [文章编号] 100- 5024 (2004)1- 015- 02
2 004 年 8 月26 日中国银行股份有限公司正式挂牌。9 和竞争力。这一系列问题不是股份制改造和银行的上市就可
月中国建设银行将分立为建行股份和建银投资两家公司。其以迎刃而解的。国际上的教训也是十分深刻的,大银行上市
中,建银投资是汇金公司全资拥有的国有独资公司,而建行后因为经营不善而灰飞烟灭的例子屡见不鲜。
股份则是未来上市的主体,注册资本为 19423025 亿元。与
二、
中国银行股份不同,建行股份成立伊始就有三家特大型国有
企业斥巨资人股。三家企业均以现金人股。国有商业银行股 1 . 改革公司治理结构,完善股权结构,实现股权多元
份制改革的号角已经吹响,但是能否完成既定的战略目标, 化。公司治理结构是指公司内部股东、董事、监事及经理层之
目前还不得而知。间的关系,主要通过股东会、董事会、监事会的机构设置,明
确各机构的权责分配,达到三者间互相制约与权力制衡的目
一、国有商业银行股份制改革目的与存在的问题
的。建立规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理层制
伴随加人世贸组织,中国银行业也将进人一个新的改革度。根据现代公司治理结构要求,按照“三会分设、三权分开、
和发展阶段。国有独资商业银行的股份制改革将成为深化中有效制约、协调发展”的原则设立股东大会、董事会、监事会、
国金融改革的重要标志。国有商业银行股份制改革的最终目高级管理层。按照2002 年颁发了《股份制商业银行公司治理
的是建立现代商业银行制度和与该制度相适应的金融产权指引》和《股份制商业银行独立董事、外部监事制度指引》,商
结构,使国有商业银行真正获得独立的法人产权地位和完善业银行公司治理应当遵循以下基本准则: 完善股东大会、董
的法人治理结构才是根本目标所在。只有建立了明晰的金融事会、监事会、高级管理层的议事制度和决策程序; 明确股
产权结构和完善的法人治理结构,这一改革的众多积极效应东、董事、监事和高级管理人员的权利、义务;建立、健全以监
才可能出现: 实现国有商业银行的商业化或市场化改革; 从事会为核心的监督机制;建立完善的信息报告和信息披露制
根本上解决资本金不足问题; 提高经营效率; 防范和控制金度;建立合理的薪酬制度,强化激励约束机制等方面;同时引
融风险;应对加人世贸组织后的新形势;改善、优化资本市场入独立董事制度,防止内部人控制。
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