西部基础设施领域民营资本bot项目评估与风险控制.pdf

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西部基础设施领域民营资本项目评估与风险控制口胡丽华【摘要鞑炕∩枋┝煊蛎裼W时綛项目在我国处于探求阶段,风险较大。此类钅康姆缦罩饕0ㄕ畏缦铡经济风险、技术风险、经营管理风险、不可抗力风险等,对钅糠缦战锌刂疲且幌罡丛拥墓こ獭4釉赐纷テ穑对钅康钠拦澜锌蒲Ш侠淼纳杓坪脱芯浚窍钅砍晒Φ墓丶方凇R虼耍珺项目评估应该从评估的内容、方法和模型等方面进行研究和选择。【关键词】黄拦溃环椒ê湍P停环缦湛刂【中图分类号】.【文献标识码】【文章编号】———【基金项目】教育部人文社会科学研究一般项目“西部基础设施领域民营资本钅抗芾硌芯俊批准号:慕锥性成果【作者简介】胡丽华,桂林工学院管理学院副教授,研究方向为国际经济与贸易。阄鞴鹆一、钅糠缦占捌淇刂怯⑽摹癇—猅钡乃跣矗馑际恰敖ㄉ枰痪R灰平弧薄5湫偷ㄒ迨牵赫湍掣龌∩枋┫钅坑敕钦棵诺南钅抗厩┒┨匦砣ㄐ椋上钅公司来承担该项目的投资、融资、建设、经营和维护,在特许期内,该项目公司向设施使用者收取费用,以此收回项目投资、融资、建设、经营和维护的成本,并获取合理利润,政府部门拥有对这一基础设施项目的监督权;特许期满,项目公司将该基础设施无偿或以象征性价格移交政府部门。钅渴荁投资方式的具体形式,在客观上存在着风险,而我国西部基础设施领域民营资本钅磕壳按τ谔角蠼锥危缦崭遣豢珊鍪樱Ω米⒅囟云浞缦盏挠行Э制。此类钅康姆缦罩饕0ㄕ畏缦铡⒕梅缦如外汇管制和汇率风险⒓际醴险、经营管理风险、不可抗力风险等,对钅糠缦战锌刂疲且幌罡丛拥墓こ獭D壳埃钅糠缦湛刂频姆椒ㄓ泻芏啵热纾噬贤ㄐ械姆缦辗值T蚴牵悍彩瞧笠底陨砟芄把握的风险由项目公司承担;凡是企业不能够把握的风险由政府部门承担;对界限不明的风险,可规定在风险发生时通过磋商解决;对由于动乱、暴乱等原因发生的政治风险,一般寻求国际组织缡澜缫械采用政治担保方式解决。另外,对钅糠缦盏目刂疲以通过制定和实施替代方案机制来实现,即在合同文本中制定完善的招标文件条款,使钅糠桨柑峤惶逑稻哂懈叨攘榛钚裕谑蟛螅筛菡斜晡募杆偃〈同方或投资方,对项目的经营进行直接管理,这样能减少潜在过失对建设计划的影响。本文认为。除了以上风险控制的方法之外,从项目评估角度做好我国西部基础设施领域民营资本钅糠缦湛刂乒ぷ鞣浅V匾#馐谴死郆项目成功与否的重要前提和
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一一一一一一一一一一一一~菘爵雨巧丽祙塑塑塾些◆西部基础设施领域民营资本钅科拦烙敕缦湛刂关键环节。钅康钠拦蓝苑缦湛刂坪苤匾#虼耍诮钅科拦朗保艘Q细褡袷谺项目的评估流程国常用的钅科拦懒鞒桃来挝#悍桨刚斜辍⑼侗暾咦矢审查、方案提交、方案评估、谈判、授予特许权猓贡匦攵评估的内容、方法和模型进行认真研究,下面将做具体分析。二、合理确定西部基础设施领域民营资本钅康钠估内容在遵循钅科拦酪话懔鞒痰幕∩希侠砣范ㄎ夜西部基础设施领域民营资本钅康钠拦滥谌菔欠缦湛制的前提。对一个钅拷衅拦溃壬婕跋钅勘旧恚采及投资者,涉及项目造价、寿命、项目技术参数、先进程度、项目运营和管理能力、项目实施方案、产品质量、投资者的资信程度、投资者和经营者的成本与利益、钅慷缘胤讲布局、经济增长、资源利用、环境保护、社会就业等各方面的正负面影响,等等,科学合理地确定钅康钠拦滥谌菹当重要。从内容上,我国西部基础设施领域民营资本目评估要有整体观点,既要考虑宏观因素,又要考虑微观因素,要用系统全面的观点对钅拷衅拦馈8菸夜部