第一章党政公文(1).doc

第一章党政公文(1)建国之初,国务院就对对行政公文事业非常重视,于于1951年9月29日首次次颁布了《公文处理暂行办法法》,规定了我国行政公文为为7类12种。1957年国国务院秘书厅又发布了《关于于对公文名称和体式的几点意意见》,对部分文种作了调整整,但仍是7类12种。19981年2月,国务院颁布《《国家行政机关公文处理暂行行办法》,将行政公文的文种种重新规定为9类15种。11987年2月18日,国务务院又颁布了《国家行政机关关公文处理办法》,正式规定定行政公文的种类为10类115种。1993年11月,,国务院对这一《办法》进行行了修订,具体文种为12类类13种。20xx年8月,,国务院对《办法》再次进行行修订,文种定为13种,于于20xx年1月1日起施行行。在1989年以前,党党的机关和行政机关所使用的的公文没有严格区分,统称为为公文。行政公文有国务院颁颁布的《国家行政机关公文处处理办法》作为法规依据,党党的机关公文沿用行政公文的的文体。可是行政机关所使用用的个别公文文种不适用于党党的机关,譬如“命令”、““公告”、“通告”。为了实实现党内公文处理的规范、科科学,中共中央办公厅于19989年4月25日首次发布布了《中国共产党各级领导机机关文件处理条例》,并于11996年5月3日发布了重重新修订后的《中国共产党机机关公文处理条例》。党的公公文和行政公文多数文种和格格式相同或相近,但也有一些些不同。随着社会形势的不不断变化,社会主义建设事业业的不断发展,以及办公自动动化程度的不断提高,对公文文的文种和处理方法不断地进进行调整和完善,是十分必要要的。因而,不论是行政公文文还是党的机关公文,将来都都还会有新的补充和调整。行政公文和党的机关公文的的文种多数都是相同或近似的的。因此,为了避免前后文的的重复,本章在讲述具体文体体时,凡涉及党政较为一致的的地方,均合在一起讲述。一、党政公文的文种与格式对公文种类、格式、行文规规则、办理程序、立卷、归档档和销毁等方面都有详细规定定。在这一节,我们主要介绍绍和公务写作关系密切的公文文种类和格式,有关公文办理理的相关规定从略。《国家家行政机关公文处理办法》将将现在实行的行政公文主要种种类规定为:命令;决定;;公告;通告;通知;通报;;议案;报告;请示;批复;;函;意见;会议纪要要。共计13种。《中国共共产党机关公文处理条例》规规定现行的党的机关公文的主主要文种是:决议;决定;;指示;意见;通知;通报;;公报;报告;请示;批复复;条例;规定;函;;会议纪要。共计14种。党政公文都非常重视行文的格格式。《国家行政机关公文处处理办法》第十条规定:“公公文一般由秘密等级和保密期期限、紧急程度、发文机关标标识、发文字号、签发人、标标题、主送机关、正文、附件件说明、成文日期、印章、附附注、附件、主题词、抄送机机关、印发机关和印发日期等等部分组成。”《中国共产党党机关公文处理条例》第八条条规定:“党的机关公文由版版头、份号、密级、紧急程度度、发文字