试论电力行业中宏观调控的措施.pdf

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试论电力行业中宏观调控的措施口熊祥鸿周浩【摘要】我国从年底进行电力体制改革、建设电力市场以来,电力行业快速发展,但同时也存在一些问题。本文结合我国目前产业结构不合理、电力紧缺、煤电价格矛盾以及电网与电源建设不同步等问题,介绍了调整产业结构、实行峰谷分时电价、实施煤电价格联动和加速电网建设等宏观调控措施,指出目前在建设电力市场的同时,发挥画家宏观调控的作用对促进我国电力行业的发展是十分重要的。丶省亢旯鄣骺兀坏缌羧保环质钡缂郏幻旱缌6坏缤ㄉ【文章编号【作者简介】熊祥鸿,浙江大学电气工程学院硕士研究生,研究方向为电力市场;浩,浙江大学电气工程学院副教授,研究方向为电力市场、电力系统。憬贾电力行业是关系到国计民生的重要基础产业和公用事业,它为国民经济发展提供能源,并且与社会发展、人民生活密切相关,安全、稳定和充足的电力供应,是国民经济健康稳定持续快速发展的重要前提条件。在我国,电力行业多年以来一直是由政府直接管理的,自年底起,开始全面推行电力体制改革,国家电监会、两大电网公司、五大发电集团公司和四个辅业公司相继成立,实现了“厂网分开”和“政企分开”,电力行业有序竞争的局面已经形成。在将近甑氖奔里,我国的电力行业的发展和电力体制改革都取得了很大的成绩。然而,目前在电力行业中仍然存在一些问题。例如,产业结构不合理、电力紧缺、煤电价格矛盾以及电网与电源建设不同步等,对此需要给予高度的重视。本文结合我国电力行业的现状以及目前存在的这些问题,介绍相应的宏观调控措施及其实施情况。二、电力行业中的宏观调控措施侍獠谋尘目前,我低、粗放式经营密切相关。根据有关统计数据,年我国全社会用电量达到谇呤保龀%,其中以第二产业所占比重最高,达到.%,而且其增长率也是各产业中最高的,为.%。在第二产业用电中,以工业用电占绝大多数,它占全社会用电的.%。在工业用电中,重工业占.%,其中,黑色、有色金属冶炼压延加工业这两个高耗能行业用电亿千瓦时,占全社会用电量的.%,对全社会用电增长贡献率为.%,并且,这两个行业对全社会用电增长贡献率从年开始逐年增加。由此可见,近年来电力需求快速增长的主要原因是重工业用电量快速增长,其中尤以高耗能行业的用电增长为最快。粗放型经济快速增长特别是高耗能行业持续快速扩张,导致用电持续高速增长,对我国电力供应带来了压力。喙卮胧┘靶Ч【中图分类号】.【文献标识码】周一、前言调整产业结构
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◆试论电力行业中宏观调控的措施针对上述情况,国家出台了相应的宏观调控政策。年拢裨悍⒉肌抖缘缡吞辖鹦幸到星謇碚俚若干意见》,全面清理并取消电石、铁合金等高耗能企业享受的优惠电价、优惠税收、优惠供地等政策;各级环境保护部门加大环境监督和执法力度,对电石和铁合金生产企业进行重点监控;电力监管部门加强对供电企业的监管,对必须依法关闭的生产企业、淘汰及限期整改的生产装置要立即停止供电;国家发改委路⑽南薅ǜ吣芎钠笠瞪摹兜鼻安糠行业制止低水平重复建设目录》,它主要包括:钢铁、有色金属、建材、石化、机械、轻工、纺织、汽车等行业的部分低水平、随着国家宏观调控措施逐步到位,工业生产用电总体呈下降趋势。年我国工业用电量增长在履┐,至履┫〉贸醪匠尚Вひ翟鏊儆兴趋缓,三产增速加大。重工业的用电情况也在国家宏观调控政策