兰坪白族普米族自治县国民经济和社会发展第十一个五年.doc

兰坪自治县
国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
前言
“十一五”规划是全面建设小康社会的第一个五年规划,是国家提出科学发展观后的第一个五年规划,是我国全面加强党的执政能力建设、市场经济体制初步建立后的第一个五年规划。编制好“十一五”规划,对我县加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程,实现县域经济跨越式、可持续发展,推进全面建设小康社会的伟大工程,具有十分重要的意义。
今后五年,是我县加快改革开放步伐,实现经济跨越式发展,全面建设小康社会的关键时期。我们必须坚持以人为本,牢固树立和认真落实全面、协调和可持续的发展观,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹县域发展和对外开放,按照党的十六届五中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,从实际出发,认真总结改革开放以来的成功经验,进一步解放思想、更新观念,突出重点、理清思路,准确分析和把握未来发展的机遇和条件,正确估量面临的矛盾和困难,本规划在充分体现国家和省、州在“十一五”时期发展的方针、政策和发展思路的基础上,紧紧围绕州委、州政府
“构建两个国家级基地,打造一个世界级品牌”和县委、县政府“一手抓强县,一手抓富民”的战略部署,遵循“有所为和有所不为”的发展原则,对我县今后五年的经济和社会发展提出了具体的前进方向和奋斗目标,规划时限从2006年至2010年,远景规划到2020年。规划的编制对于团结和动员全县各族人民,共同推进我县全面建设小康社会步伐具有重要的战略作用和深远的历史意义。
第一章“十五”回顾
“十五”期间,在州委、州人民政府的正确领导下,全县近二十万各族人民,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照“强化基础、调整结构、建设基地、兴工强县、生物富县、建镇活县、科教兴县、持续发展”的战略目标,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断推进改革开放,不断深化县情认识,明确了“工业经济强县、绿色经济富民”的发展思路。积极解决发展中存在的新矛盾、新问题,奋力开拓、锐意进取,基础设施建设不断加强,优势资源开发和对外开放步入新阶段,综合实力明显增强,较好地完成了“十五”计划确定的各项主要任务。通过五年的努力,全县的发展形势发生了深刻的变化,已进入了一个重要的发展战略机遇期,为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
一、国民经济持续快速健康发展
“十五”期间,全县经济保持较快增长。2005年全县生产总值达到84528万元,%;人均生产总值达到4282元, %;三次产业经济结构由“九五”末的24:51:25调整为“十五”末的18:59:23,三次产业结构更趋合理;,较“九五”增长29%;粮食总产量达73396吨,%;财政总收入达20228万元,%,地方财政收入8518万元,%;农民人均纯收入1319元,%;‰;%;,%;非公经济增加值占国民生产总值比重达53%;%,较
“九五”;金融机构各项存款余额12亿元,%,,%。
附表一:“十五”期间国民生产总值、工农业生产总值增长幅度
单位:万元
附表二:“十五”期间财政收入与财政支出完成状况
单位:万元
附表三:“十五”期间固定资产投资、社会消费品零售总额完成状况单位:万元
附表四:“十五”期间农民人均可分配净收入、农民人均所得完成状况
单位:元
附表五:兰坪县分年度三次产业结构演化(%)
附表九

二、主要经验和启示
1、坚持以发展为第一要务,在改革中寻找切合兰坪发展的路子。县委、政府紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,着力解决体制性、机制性和结构性矛盾,突出解决交通、城镇基础设施、科教落后和劳动者素质低等瓶颈制约,创新发展思路,以改革促开放,以开放促发展,依照“一手抓干部、一手抓项目”,“一手抓强县、一手抓富民”的工作举措,形成了“投资拉动、产业互动、经济总动”的强劲发展态势,有力地促进了县域经济持续快速健康发展。
2、高度重视大项目前期工作,初步实现大项目带动大发展的格局。认真学习领会国家和云南省宏观调控政策、发展战略和规划,结合兰坪实际,以园区建设、澜沧江干流开发、剑兰二级路、沘江河流域综合治理等重点建设项目为龙头,就重大项目提前开展方案策划、可研等前期工作,一旦上级出台政策或有相关资金扶持,短期内即可组织项目上报。
3、创新招商引资机制,打造招商引资平台。构建省级工业园区、