社会矛盾预防化解机制建设经验材料.docx

社会矛盾预防化解机制建设经验材料在社会转型期,社会矛盾多发突发,单纯靠事后“灭火”,往往“摁下葫芦瓢起来”。近年来,山东省XX市本着“事要解决”的原则,在集中化解存量社会矛盾的同时,在不同领域、层面、群体,有针对性地探索建立了一系列社会矛盾预防化解机制,取得明显成效。社会矛盾集中化解机制。集中化解社会矛胥是有效减少社会矛盾存量、控制矛盾增量,防止矛盾纠纷出现“井喷”的重要措施。一是分阶段推进。十八大以后,全市组织实施“社会矛盾预防和化解年”活动,先后11次召开调度分析会议强力推进,并在市、县两级分别成立督导组全面督导,确保各项措施落到实处。二是分级分类化解:根据矛盾纠纷的紧急程度、影响范围等因素,划分了A、B、c、D四个类别,全部建立台账:落实联系、帮扶、教育、化解措施。A类问题由市委政法委重点调度,协调县市区和市直有关部门全力进行化解;对其他各类矛盾纠纷,按照“属地管理”、“属部门管理”的原则,由县市区、镇街和部门进行化解。三是全力化解“骨头案”、“钉子案”。此类案件全部实行县级领导包案,落实“包接待、包调查、包化解、包稳控”责任,并建立销号制度。专业性行业性社会矛盾化解机制。XX市今年在全审推广建立县级层面专业性行业性社会矛盾化解机制,推动调解工作向便民化拓展、向专业化迈荭1向规范化提升。一是搭建工作平台。设立了道路交通事故、消费维权和建设、卫生、人社、经信、商务7个行业调解中心;在工业系统设立产业调处中心,建立信‘忽管理平台,整合行政职能部门、政法部门资源,集中办公,一站式服务。二是完善运行机制。实行行业部门主导,行业专家、法律专家等积极参与、司法调解前置的“三调联动”模式化解社会矛盾。建立部门联动配合、重大案件合议、疑难案件会审和内部监督纠错等制度,提高调解结案率。三是强化保障。组建社会矛盾化解行业专家团、法律专家团和志愿者三支队伍,配强调解力量;县级财政每年拨付专项资金,用于日常工作和调解员补贴。专业性行业性调解机制建立后,91%的交通事故纠纷和甾%的医患纠纷在诉前解决,全市因拖欠农民工工资引发的上访案件下降31%。政法部门主导的多元矛盾纠纷化解机制。一是完善诉调对接。构建了“党委领导、综治协调、法院主导、各界参与、信`包共享、诉求畅通、人民受益”为核心内容的诉调对接机制,诉前分流了大量矛盾纠纷,XX法院诉讼收案数量逐年下降。群众选择诉外方式解决纠纷的意愿不断增强,使解决矛盾纠纷的成本降低了11%c二是推进检调对接。搭建当事人、司法机关、社会调解力量“三位一体”的沟通平台,在法律法规许可的前提下,做好“涉检信访息诉和解”、轻微刑事案件“检察环节和解”、“民事申诉执行和解”为主要内容的检调对接工作。三是推进公调对接。实行县级公安局与县级矛盾纠纷调处中心、派出所与镇街矛盾纠纷调处中心、警务室与社区调解室三个不同层面的对接,配备专兼职调解员,对符合调解条件的治安案件、轻微刑事案件和行政复议案件进行疏导化解,减少矛盾冲突,维护了社会稳定。    镇街和社区矛盾纠纷化解机制。一是推选领导干部接访下访首接负责制。在县市区每天确定一名县级领导、镇街每天确定一名科级领导接待群众来访。自推行该办法以来,三分之一以上