天津津南区防汛抗旱指挥部办公室.doc

天津市津南区防汛抗旱指挥部办公室津南汛办[2013]6号津南区二〇一三年海河右堤防汛抢险预案第一章综述津南区位于海河下梢,地处天津市东南部,海河右岸,东邻塘沽,西连西青,南接滨海新区大港,北与东丽隔海河相望,,地势平坦,河网密布,土地多为盐碱地。海河是流经我区境内的一条一级河道,。该河担负着我区近90%的排水任务。多年平均降水量528毫米,全年降水量的70%左右集中在6至9月份,并多以暴雨形式出现。由于地势平坦、低洼,水流滞缓,排泄困难,每年汛期遇有较强降水,就会形成沥涝,并造成一定的经济损失。,提高防汛抢险反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理险情,使险情对人员、财产和社会造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《天津市堤防抢险技术》《天津市河道管理条例》,积极践行可持续发展治水思路,贯彻落实行政首长负责制;坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防,坚持工程与非工程措施相结合等原则,根据河系现状和不同标准的洪水,科学地制定出不同的抢险方案,充分做好防洪抢险的各项准备工作,确保全区防汛安全。。突发性洪涝灾害包括:洪水、暴雨渍涝以及由洪水、暴雨渍涝等引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。第二章防汛抢险组织体系及职责防汛责任制是做好防汛工作一项行之有效的制度,为确保我区安全度汛,我区以防汛行政首长负责制为核心,建立区、镇、村三级防汛除涝责任体系,量化任务,分解到人,一级抓一级,层层抓落实,将责任制落实到具体部门、具体人员,使部门之间和人员之间,任务清晰,责任明确。。区长赵仲华任指挥,副区长张伟、葛汝凯、武装部长蒋晓林任副指挥;成员由各镇、相关单位负责人组成,统一领导全区防汛抗旱工作。指挥部下设办公室,办公室主任由区水务局局长兼任,办公室负责全区防汛日常工作。(以下简称区防汛办):在区防指的领导下,负责全区防汛排涝调度;掌握全区和相邻地区的水情、雨情、工情,根据工程设施现状,提出防汛排涝应急调度措施,经区防指批准后下达调度命令并监督落实;认真执行市防指下达的各项调度命令,积极配合相关部门做好防汛排涝的相关工作。各镇人民政府:负责本镇的防汛排涝工作。制定具体防汛排涝预案,落实防汛排涝措施;做好镇域内的河道抢险工作。负责界内河道堤段安全及违章建筑拆除、垃圾清理工作,确保行洪、排涝畅通;做好防汛除涝农田排水设备、抢险机械的供应及安全操作,确保镇村泵站(点)、闸涵正常运行及各级排水渠道的畅通;及时排除村庄、农田及低洼地块沥涝水;保障乡村道路通畅,储备充足的防汛物资,组建防汛抢险队伍;配合有关部门做好危漏房屋的检查修缮及孤老户的安置等;做好汛情险情灾情的上报统计工作,对可能发生的突发事件制定好应急措施。武装部、预备役高炮二团、人防办:编制工作预案;向群众介绍防灾知识;适时组织演练,对防汛抢险人员进行业务培训,强化管理,提高防汛抢险专业化、现代化水平,提高抢险质量。武装部负责组建400的防汛抢险突击队,预备役高炮二团负责组建20000人的民兵预备役抢险队。农委(含农机服务中心、农业技术服务中心、畜牧水产业服务中心):掌握农业洪涝灾害情况,组织镇村灾后自救工作。做好农田灾情统计及灾后的补救工作;做好雨季畜牧水产业的安全生产及防疫工作;做好农田排水设备、抢险机械的供应及安全操作。商务委:确保人民生活必需品的供应,并做好物资价格统计。建委:负责编制、完善排水应急预案,做好镇区排水工作,保证管道畅通,排水设施正常运行。水务局:组织有关单位对一级河道、区管二级河道和排水泵站进行认真检查,发现问题及时处理。做好防汛排涝的各项准备工作和除涝的调度工作。做好度汛工程的施工,防汛抢险技术指导及汛末蓄水工作。发改委(含粮办):做好抢险物资(主要为编织袋)的储备,粮库防雨、防涝,保证粮食供应。财政局:筹措落实除涝资金,安排防汛除涝经费。安监局:负责防汛抢险各项任务的安全监督工作。运管局:组织防汛抢险车辆,运送抢险物资和人员;负责制定防汛抢险车辆保障预案。房管局:做好公产房屋的汛前检修及灾害