鄂州市城乡总体规划纲要.doc

鄂州市城乡总体规划纲要20082020鄂州市城乡总体规划纲要(2008-2020)第一章  总 则第1条         编制背景为贯彻落实科学发展观,实现“两个率先(率先实现城乡一体化、率先融入武汉城市圈)”的目标,建设鄂州宜居宜业组群式大城市,促进鄂州两型社会建设和城乡统筹发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。第2条         规划理念“三个转变”:转变一从优先关注可建向优先关注不可建转变;转变二从优先关注空间布局向优先关注公共政策转变;转变三从优先关注静态结果向优先关注动态监控转变。“三个结合”:结合一战略性与战术性相结合;结合二长远性与实效性相结合;结合三刚性控制与弹性引导相结合。第3条         规划范围规划范围为鄂州市整个行政区划范围,总面积1593km2。第二章  城市性质、发展目标与城乡发展战略第4条         城市性质鄂州是国家“两型社会”和城乡一体化示范城市,省级历史文化名城,华中地区生态旅游休闲胜地,绿色制造基地,区域创新高地,武汉城市圈区域性物流中心和交通枢纽。第5条         发展目标(1)总体目标将鄂州建设成为“两型社会”和城乡一体化示范城市,以科技创新和钢铁绿色制造为龙头,以现代服务业发展为重点,以循环经济和生态建设为纽带,以滨湖滨江优质环境景观塑造为特色,全面融入武汉城市圈,构建最具活力的宜居宜业组群式大城市。第6条         城市职能(1)发展冶金及钢铁深加工工业;(2)发展生物医药、精细化工、电子信息、新材料等高新技术产业; (3)发展新型建材、轻工机械、服装等轻型加工业;(4)发展区域性物流产业;(5)发展服务于武鄂黄的区域性房地产业;(6)建设区域性旅游、会议、培训、体育基地;(7)建设武汉城市圈绿色农产品生产、加工基地。第7条         城乡发展战略(1)区域统筹发展战略:通江达海,沟通中部;主动对接,融入武汉;竞合共生,联手黄石。(2)城乡统筹发展战略:整合市域,强化城市中心;组群拓展,培育专业新城;保育生态,优化南部片区。(3)城镇化战略:以新型工业化拉动新型城镇化,以组群式城市空间创造新的就业增长点,以制度创新推动农村人口城镇化。(4)城乡产业发展战略:农业现代化,发展高附加值的现代农业;工业集约化,建设创新力强的产业园区;服务多元化,打造覆盖城乡的服务网络。(5)农村建设战略:优化城乡空间结构,整合农村居民点,促进农村地区的集约化发展;加快发展现代农业,促进农业生产向规模化、机械化、产业化、特色化方向发展;大力发展农村交通,完善乡村基础设施;提高农村服务设施水平,改善农村生活环境。第一节        远景城乡结构控制规划第8条         远景城乡空间结构规划市域空间结构为“两区互动,城乡融合;一主三新,组群集聚;一带两轴,空间拓展”。(1)两区互动,城乡融合北部发展区依靠长江航道和高速公路发展第二产业,建设功能完善的主城区和新城。南部生态区利用现有生态资源,打造环梁子湖生态发展区,重点发展第一、三产业。通过城乡交通一体化、城乡公共服务均等化等方式,推进北部发展区与南部生态区城乡空间融合。(2)一主三新,组群集聚落实一主三新城镇体系,形成主城区、葛华新城、红莲湖(梧桐湖)新城和花湖新城组群式空间结构,各新城依托自身优势条件和城乡生态保护要求集聚发展。(3)一带两轴,空间拓展沿江城镇发展