晋州土地利用总体规划.doc

晋州市土地利用总体规划(2010~2020年)晋州市人民政府二〇一一年八月目录前言 4第一章规划背景 6第一节市域概况 6第二节土地利用现状 7第三节上轮规划实施评价 9第四节土地利用面临的机遇和挑战 12第二章土地利用战略与目标 14第一节指导思想 14第二节基本原则 14第三节土地利用战略 15第四节土地利用目标 17第三章土地利用结构与布局调整 19第一节土地利用结构 19第二节土地利用布局 22第四章保护与合理利用农用地 27第一节切实加强耕地保护 27第二节严格基本农田保护 31第三节统筹安排与合理利用其他各类农用地 32第五章节约集约利用建设用地 33第一节严格控制建设用地规模 33第二节优化配置城镇工矿用地 34第三节整合规范农村建设用地 35第六章土地用途分区管制 36第一节基本农田保护区 36第二节一般农地区 37第三节城镇村建设用地区 38第四节独立工矿区 38第五节林业用地区 39第七章建设用地空间管制 41第一节允许建设区 41第二节有条件建设区 42第三节限制建设区 43第四节禁止建设区 43第八章中心城区土地利用 44第一节中心城区功能定位与发展方向 44第二节中心城区规模 44第三节中心城区用途管制 45第九章土地整治 48第一节土地综合整治 48第二节城乡建设用地增减挂钩 50第十章土地生态建设与环境保护 52第一节划定土地生态功能区 52第二节构建环境友好型土地利用模式 54第三节制定土地生态建设保障措施 55第十一章乡(镇)土地利用调控 57第一节乡镇土地利用重点及调控指标 57第二节乡镇土地利用调控规则 62第十二章重点建设项目用地 64第一节基础设施重点项目用地 64第二节其他独立建设项目用地 65第十三章规划实施保障措施 66第一节法律措施 66第二节行政措施 66第三节经济措施 68第四节社会措施 69第五节技术措施 69附表 71附录附录1省政府关于晋州市县乡级土地利用总体规划的批复附录2晋州市土地利用总体规划编制课题组成员名单前言《晋州市土地利用总体规划(1997~2010年)》(以下简称“上轮规划”)自批准实施以来,在严格保护耕地、促进建设用地节约集约利用、加强土地资源宏观管理、保障社会经济可持续发展方面取得了明显成效。为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,严格控制建设用地规模,推进土地节约集约利用,统筹安排各类各业用地,实现土地资源的可持续利用和经济社会稳定健康发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市相关土地利用方针、政策,认真落实《石家庄市土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称上级规划)的目标和任务,编制形成《晋州市土地利用总体规划(2010~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明了规划期内全市土地利用战略与目标、土地利用结构与布局调整、保护与合理利用农用地、节约集约利用建设用地、土地用途分区管制、中心城区土地利用控制、乡(镇)土地利用调控、土地整治、重点建设项目用地、土地生态建设与环境保护和规划实施保障措施等内容。《规划》是城乡建设和土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和实行最严格的土地管理制度的重要依据,任何单位和个人在规划区内使用土地和进行各项建设活动,均应符合本《规划》。《规划》以2009年为基期,2015年为近期年,2020年为目标年。规划范围为晋州市所辖行政区内的全部土地,。第一章规划背景第一节市域概况晋州市位于河北省中南部,石家庄市东南部。地跨北纬37°47′30″~38°09′30″,东经114°58′20″~115°12′30″,。东临辛集市,东北靠深泽县,西北隔滹沱河与无极县相望,西与藁城市相连,西南与赵县接壤,东南和宁晋县毗连,石德(石家庄至德州)铁路、沧石公路(307国道)、石黄(石家庄至黄骅)高速公路横经市境。晋州市属暖温带大陆性季风气候,地处滹沱河和滏阳河冲积扇的交汇处,地势平缓,全境皆为平原。市境南部有地下温泉,已成井4眼。晋州市辖9个镇、1个乡,,人口密度885人/平方公里。晋州市是全国闻名的粮、棉、油生产基地,,城镇居民人均可支配收入6386元,农民人均纯收入3774元。,,%;,%;,%。一、土地利用现状(一)农用地农用地中,,,,