江西广播电视大学吉安分校(1).doc

江西广播电视大学吉安分校开放教育毕业论文开题报告姓名:甘剑峰学号:法学专业专业:法学专业论文题目:农村土地入股经营的法律探析指导教师:叶日期:2012年4月28日江西广播电视大学吉安分校一、前期研究成果土地规模化经营是现代农业发展的必然,我国农村土地在经历的家庭联产承包责任制的经营方式后,显现出土地条块分割、农地细碎化现状,这与现代农业的规模化经营要求是相悖的。农村土地细碎化经营与现代农业的规模化经营之间的矛盾催生出农村土地流转市场。“出租、互换、转包、转让”等传统农地流转方式已经难以适应现代农业的集约化、规模化经营的大生产需求。随着《农民专业合作社法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及一些地方性法规对农村土地入股的规定,农村土地入股渐成热潮。然而,现阶段而言,这些立法规定的较粗浅,理论界亦未对农村土地入股进行深入的探讨。因此,对农村土地入股程序、入股风险及风险防范对策都有必要进行分析,通过分析农村土地入股的一些细节问题,以更好的指导农村土地入股,规范入股程序。本课题的研究内容主要分为三大部分:其中第二、三部分是难点与重点,也是本文的创新之处。第一部分阐述农村土地流转与土地入股经营的概念,该部分分为三个层次。一是农村土地流转的概念及相关法律规定;二是农村土地入股的概念及法律规定;三是农村土地入股的法律基础。第二部分我国农村土地入股的法律风险。 一是作价评估问题;二是入股后的股份转让问题;三是农村土地承包经营权的债务清偿能力;四是农民失地风险问题。第三部分我国农村土地入股的法律风险的解决对策。本部分从五个方面阐述了农村土地入股法律风险的法律对策。二、现有资料由于可查资源的限制,我对农村土地入股的国外研究现状及趋势所知不多,因此对其就不进行分析。现在仅就农村土地入股的国内研究现状及发展趋势就行分析。目前,我国国内对农村土地入股进行了一定的研究。在法律规定上:主要有《中华人民共和国土地管理法》、《农民专业合作社法》、《农村土地流转管理办法》及一些地方性法规文件如重庆的《关于全面贯彻落实市第三次党代会精神服务重庆城乡统筹发展的实施意见》等。在理论界的学者研究中主要有:曹务坤,《农村土地承包经营权流转研究》,北京:知识产权出版社,2007年。米新丽、姚梦,《农村土地承包经营权出资法律问题研究》;许占波,《农村土地承包经营权入股研究》;许明娟,王宝海《以土地入股发展农民专业合作社刍议》;王宗正,《土地承包经营权出资入股的若干法律问题》;沈锡权、傅丕毅《浙江农村土地流转问题的调查和思》;秦时宝《浙江土地资产权证化大闸开启》;伍贤斌,付梅臣,汤敏《农村集体土地使用权入股经收益分配模式的探索》;张询书,《农村土地承包经营权入股的风险问题分析》等。虽然我国法律法规及学界都有对农村土地入股的规定及研究,但是这些研究大都比较粗陋,只是对农村土地入股的框架进行分析,对其细节问题如农村土地入股的程序、入股作价、入股风险防范的研究较少。因此,今后的研究方向将会转向对农村土地入股的细节问题,为农村土地入股的完善提供最新及最科学的指导。三、本课题研究手段1、采用文献查阅法,查阅国内法学学者有关于农村土地承包经营权入股的论述,明确现阶段国内的