乡镇党风廉政建设调研报告.doc

乡镇党风廉政建设调研报告新宁镇党风廉政建设调研报告新宁镇党风廉政建设调研报告在新的历史条件下,就如何加强农村党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此,我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析,并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研,对我镇农村基层党风廉政建设有了一些感性的认识。一、主要做法及成效1、狠抓教育,引导基层党员干部清正为民立足于教育,着眼于防范,是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点,将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容,半年来,共讲授廉政党课3场次,对70名镇村干部、80多名农村党员进行了廉政知识培训。同时开展播放廉政教育电教片、举办廉政知识竞赛等形式,大力弘扬廉政文化,形成了以廉为荣,以贪为耻的社会氛围,在正确舆论的引导下,涌现了一大批廉洁从政,一心为民的基层党员干部。2、建章立制,规范基层党员干部的职务行为为了规范农村基层组织党员干部的职务行为,从源头上防止腐败现象的发生,我镇加强制度建设,推行村财镇管、政务公开、村务公开、离任审计等,消除了群众误解,群众对村组干部的满意度不断上升。一是实行“村财镇管”制度。针对当前我镇村级财务管理上存在的财务管理人员素质差,财务管理不规范,财务制度不健全,农村基层干部违反财经纪律较严重的现状,我镇制定一系列规章制度,并在各村成立了理财小组,对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农综站三层审核,基本做到了账目清楚、支出合理。二是在大力推行政务公开、村务公开的基础上,我们大胆探索村“两委”班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度,使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权不断提升。三是积极探索村干部离任经济审计制度。针对部分离任村干部经济手续不清、交权不交账等现象,我们对村级离任干部实行了经济审计,并将审计结果公布于众,使村干部清白离任,群众放心原任,新任干部大胆接任。3、强化监管,严办基层党员干部的违法违纪行为在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上,镇党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督,对胆敢违反政策和纪律,侵害群众利益和谋取私利的党员干部,决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题,加大对不廉“村官”的查处力度;围绕中心工作,发挥办案保驾护航作用;围绕稳定工作,查办大要案,做到查清问题,惩治腐败,促进工作,维护稳定。2007年以来,镇纪委在党委的领导下,共查处侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件件,给予党政纪处分8人,予以警示训诫人,警示了全镇的党员干部,有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展。二、存在问题及成因当前,农村党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效,大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱,“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在,贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些农村党员干部群众观念淡薄、形象不佳、作风不正,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地出租,山峦分配等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。究其原因主要是由于以下几点:1、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些基层领导班子,甚至是主要领导,没有把党风廉政建设摆在重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应对,畏难思想抬头,怕得罪人,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评,听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党(转载于:考试网:乡镇党风廉政建设调研报告)风廉政建设工作是机关干部的事情,与己无关。2、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。在村级财务的处置、土地补偿费的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开,但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大,执行落实不到位,削弱了基层党风廉政工作的实际成效,在群众中造成了不良影响。3、法律规定不够完善,不适应新形势下基层党风廉政建设的要求。实践证明,村财镇管是加强农村基层党风廉政建设,预防村官腐败的有效途径,但《村民委员会组织法》规定村委会是群众性自治组织,它和镇政府的关系是指导和被指导的关系,村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”,乡镇政府“不得干预依法属于