亭湖区危险化学品安全综合治理方案.doc

亭湖区危险化学品安全综合治理方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取近期危险化学品安全生产事故教训,巩固近年来开展的危险化学品安全生产专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保人民群众生命财产安全,制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实、李克强总理等党中央、国务院及省、市、区领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,危险化学品信息共享机制初步建立,油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、体制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品事故得到有效遏制。三、组织领导区政府成立危险化学品安全综合治理工作领导小组,由周质恂副区长任组长,褚斌韬、潘卫华同志任副组长,区监察局、区公安分局、法制办、发改委、经信委、教育局、科技局、财政局、人社局、编办、住建局、交运局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫计委、环保局、安监局、市场监管局、国土分局、规划分局、消防大队、地方海事处、邮政等相关部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在区安监局,区各镇、街道办事处、经济区管委会和有关部门按职责分工,明确专门人员负责本区域、本行业危险化学品安全综合治理工作。四、时间进度和工作安排2017年6月开始至2019年11月结束,分三个阶段进行。(一)部署阶段(2017年6月)。各地、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营浓烈氛围。(二)整治阶段(2017年7月至2017年12月开展深入整治,并取得阶段性成果;2018年1月至2019年10月深化提升)。各地、各有关部门要精心组织,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。(三)总结阶段(2019年11月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并报区政府和区政府安委会办公室。五、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险。。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业目录》,全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各个环节的安全风险,整顿涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等领域的安全隐患,建立危险化学品安全风险分布档案。(区经信委、公安分局、住建局、交运局、农委、水利局、教育局、商务局、文广新局、卫计委、国资办、市场监管局、邮政按职责分工负责,2017年12月底前完成)。组织开展本区域、本行业危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。(区安监局牵头,区经信委、教育局、科技局、公安分局、住建局、交运局、农委、邮政等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成),结合风险评估和现实管理状况,排查可能造成群死群伤的风险和隐患。(区经信委、公安分局、住建局、交输局、商务局、文广新局、卫计委、安监局、邮政按职责分工负责,2017年12月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。。根据国家公布的高危化学品目录,加强高危化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(区经信委、公安分局、交运局、商务局、安监局等按职责分工负责)。督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。2017年12月底前,建立健全重大危险源档案,完成重大危险源专家会诊检查工作,并形成专家会诊检查隐患清单,确保隐患整改到位。(区经信委、科技局、公安分局、住建局、交运局、安监局、邮政各有关部门按职责分工负责)。对存在下列问题单位实施关闭:未经许可,或者超越许可