村镇集体三资监管制度.doc

范文:________村镇集体三资监管制度单位:______________________部门:______________________日期:______年_____月_____日村镇集体三资监管制度第一章总则第一条为保障农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济的健康和谐发展,须切实加强对农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理。根据《市人民政府办公室关于印发市农村集体资金资产资源管理制度的通知》的基本精神,特制定本制度。第二条农村集体“三资”属于村(组)集体经济组织全体成员共同所有,任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分、破坏。农村集体“三资”由村经济合作社经营和管理,由街道“三资”代理服务中心代理会计业务,被代理村的集体资产所有权、使用权、审批权、收益权不变,并对其实行统一登记核算、统一审核监管、统一“三资”公开、统一代理建档。自然村、队(组)、老年协会等村级下属组织资产委托村经济合作社管理,“三资”代理服务中心可对其业务进行规范和指导。第三条街道设立农村集体“三资”管理办公室,负责农村集体“三资”管理的指导、监督和服务工作。办公室下设农村集体“三资”代理服务中心,为各村集体经济组织提供会计核算、会计监督、资产登记和会计档案建立保管等服务。第二章村级民主管理和内部控制第四条村经济合作社对财务活动实行预决算管理制度,每年年底编制本年度的财务决算和下一年度的财务预算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。年度综合预决算包括对村经营性收入、经常性非生产性开支、一般农业、文化、教育、卫生开支和福利、分配资金等进行额定。5万元以上建设项目及新增5万元以上单项开支或分配,必须编制单项预决算,并经社员代表大会讨论决定。第五条重大财务事项须经村社员代表大会讨论通过并签字表决形成决议后方可实施。重大财务事项包括:“三资”的公开经营发包或招标方案;(含)以上建设项目承包(租赁)方案;、按规定留归农村集体经济组织的土地补偿费的分配或使用方案、每年受益的分配、由村补助的社员社会保险部分;;(含)以上的集体资产变卖、报废和核销总额超过2万元(含)的财产损失及其他集体资产处置;;、收入减免;;9.“一事一议”筹资筹劳;;第六条可由村“三委会”决定的财务事项,须经村三委会会议讨论通过并签字表决形成决议方可实施,这些事项主要有:;、报废或核销2万元以下的财产损失;;;第七条按照“五议二公开”的要求,村集体资产、资源的招标、出租、发包、入股等重大事项,必须严格按照以下程序实施:1、事前听证。重大“三资”管理事项,必须在村三委会集体决策的基础上,召开由党员代表、村民小组长、社员代表等人员参加的民主听证会,充分征求意见。2、投票表决。在民主听证的基础上,提交社员代表大会讨论,逐项进行表决,并记录在案。3、街道审核。村级重大“三资“管理事项实施前,必须报街道审核备案。4、全程监督。在村级重