山东省社会信用体系建设规划.doc

山东省社会信用体系建设规划山东省社会信用体系建设规划(2015—2020年)目录一、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)总体目标二、推进政务诚信建设(一)加强行政能力建设(二)发挥政府诚信建设示范作用(三)加强公务员和事业单位人员诚信管理和教育三、推进商务诚信建设(一)生产领域信用建设(二)流通领域信用建设(三)金融领域信用建设(四)税务领域信用建设(五)价格领域信用建设(六)工程建设领域信用建设(七)政府采购领域信用建设(八)招标投标领域信用建设(九)交通运输领域信用建设(十)电子商务领域信用建设(十一)统计领域信用建设(十二)中介服务业信用建设(十三)会展、广告领域信用建设(十四)企业诚信管理制度建设四、推进社会诚信建设(一)医药卫生和计划生育领域信用建设(二)社会保障领域信用建设(三)劳动用工领域信用建设(四)教育、科研领域信用建设(五)文化、体育、旅游领域信用建设(六)知识产权领域信用建设(七)环境保护和能源节约领域信用建设(八)社会组织诚信建设(九)自然人信用建设(十)互联网应用及服务领域信用建设五、推进司法公信建设(一)法院公信建设(二)检察公信建设(三)公共安全领域公信建设(四)司法行政系统公信建设(五)司法执法和从业人员信用建设六、信用建设重点工程(一)政务信息公开工程(二)信用示范市、县(市、区)建设工程(三)区域信用建设合作示范工程(四)小微企业信用体系建设工程(五)农村信用体系建设工程(六)信用人才培养工程(七)“信用山东”文化品牌创建工程七、建立保障支撑体系(一)加强诚信教育与诚信文化建设 (二)加快建立覆盖全省的公共信用信息系统 (三)建立和完善社会信用体系运行机制 (四)培育和规范信用服务市场 (五)保障措施 (2015—2020年) 为加快推进我省社会信用体系建设、创新社会治理体系,根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求,结合我省实际,制定本规划。一、总体思路(一)指导思想。按照中央部署,围绕打造“信用山东”,以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全省的公共信用信息平台为基础,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑,切实提高全社会诚信意识和信用水平,努力营造良好的营商环境,推动我省在全面建成小康社会历史进程中走在前列,实现由经济大省向经济强省跨越。(二)基本原则。———政府推动,社会共建。充分发挥政府规划、引导、推动和示范作用,建立考核评价体系,健全法规和标准,促进信用信息共享,培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用,鼓励调动社会力量,广泛参与,共同推进社会信用体系建设。———健全法制,有序发展。建立健全社会信用法规制度和标准体系,依法规范信用服务行为和市场秩序,维护信用信息安全和信用主体的合法权益,确保社会信用体系建设健康发展。———统筹规划,分步实施。按照“先基础信息后行为信息,先机构信息后个人信息,先独立运行后联合运作”的步骤,统筹规划、分类指导,有重点、分阶段地组织实施。———重点突破,强化应用。选择基础较好、代表性强的行业和市县先行先试,取得经验逐步推广。推动各级、各部门建立健全本地区、本行业的信用信息系统。推动建成全省公共信用信息平台,实现部门、行业和地区间信用信息数据的互联互通。健全社会信用奖惩联动机制,积极推广信用信息和信用产品的社会化应用,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。(三)总体目标。以四年初见成效、六年基本完善为总体目标,2015年至2018年为基础建设阶段,2019年至2020年为完善提升阶段,逐步提高全省社会信用体系建设水平。到2018年,全省信用法规制度和信用标准体系基本建立,山东省公共信用信息平台框架基本建成,重点区域、重点行业信用合作初见成效,信用服务市场发展初具规模,部门和行业间联合奖惩机制初步形成,全社会诚信意识普遍增强。到2020年,信用法规制度和标准体系健全完善,覆盖全省的公共信用信息平台功能齐备、运行良好,基本实现与京津冀、长三角、珠三角等发达地区信用信息的互为查询,守信激励和失信惩戒机制全面有效运行,信用服务业成为我省现代服务业的重要组成部分,经济社会发展信用