第2课
北魏孝文帝的改革措施
一、改革前期:推行新制
【特点】:在冯太后主持下进行;
冯太后改革促进了经济恢复发展,巩固了政权,为孝文帝改革奠定了基础。
【重点】:建立新制,取代旧制(目的)
【措施】:
一、制定官吏俸禄制,整顿吏治
1、原因:官吏原无俸禄,中央官吏按等级得到战争中获得的财物和劳动人口,地方官吏可以任意搜刮百姓——吏治黑暗,贪污成风
2、内容:
a、实行俸禄制:俸禄由国家统一筹集,按官吏级别高低发放,不许官吏自筹;
b、制定惩治贪污的办法;
c、根据政绩任免官吏
3、影响:吏治好转,矛盾缓和,政局安定,为各项改革创造了有利的政治局面
二、推行均田制——土地制度
1、原因:长期战乱,百姓流亡,政府控制着大量无主荒地;同时。农业萧条,也影响政府赋税的征收和统治的稳定
2、目的:缓和社会矛盾,发展生产,增加政府赋税收入。
3、内容:按一定的标准,将国家控制的土地分配给农民耕种,土地不得买卖
4、性质:是封建国家土地所有制
5、作用:
a、农民得到了土地,提高了生产积极性,推动了北方经济的恢复与发展;
b、抑制土地兼并,有利于赋役征收,促进北魏政权封建化,从而巩固统治;
c、推动北魏由游牧转向农耕生活,加速北方民族大融合高潮到来;
d、影响深远,为隋唐封建鼎盛局面奠定了物质基础。(唐安史之乱后瓦解)
注意:北魏均田制的推行有利于恢复经济、巩固政权,促进民族融合,历史影响深远。它是北魏政权的经济基础,是其他新制的出发点,实质是封建地主土地所有制。
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