新农村建设中的农村养老保障问题研究.pdf

东北师范大学
硕士学位论文
新农村建设中的农村养老保障问题研究
姓名:尹法庆
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:张顺
20090501
要摘随着我国农村人口年龄结构的变化和农村经济的发展,关系到农民切身利益的农村养老保障问题变得越来越重要,已成为当前农村迫切需要面对的问题之一。解决农村养老保障问题是解决老年农民的最基本生活要求的问题,也是解决农村社会保障问题的一但是,我国农村地区还尚未建立完善的养老保障制度。主要表现在:①目前大部分农村地区还是以家庭养老为主,但家庭养老己不能满足农村老人的养老需求,原因包括人口年龄结构变动带来愈加沉重的养老负担以及土地保障功能的持续弱化和衰退等等。②国家养老由于覆盖面低,供养服务机构条件差等原因也难以满足农村老人的养老需求。⑧农村社会养老保险制度由于其制度本身的缺陷和执行过程中的基金管理不够规范本文首先探讨了我国农村养老保障的现状、存在的问题,其次通过借鉴国外成功的养老保障模式,提出了在建设新农村背景条件下,如何构建适合我国的养老保障制度。由于现代养老保障制度的核心是养老保险,本文在构建了我国养老保障体系的基础上进一步通过实证研究,验证了目前我国大部分农民已具备了投保农村社会养老保险的经济能力。最后,提出了完善我国农村养老保障的若干对策和建议。关键词:农村养老保障;农村养老保险;农村养老,家庭养老;社会养老把钥匙。与完善等问题而不能发挥其应有的作用。
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指导教师签名:期::所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解东:范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》术信息研究所仁菘庵校⒁缘缱映霭嫖镄问匠霭娣⑿泻吞峁┬畔⒎瘛工作单位:学位论文作者签名:日期:论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、泄跗诳光盘版缱釉又旧、《中国学位论文全文数据库》泄蒲ЪC艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ日期:学位论文作者毕业后去向:通讯地址:电话:邮编:
引言东北师范大学硕士学位论文近年来“三农侍庖恢北冉贤怀觯饩雠┮怠⑴┐濉⑴┟裎侍猓匀皇侨ú抗ぷ的重中之重。年至今,党中央、国务院更是连续三年下发了关于农村问题的第六、第七、第八个一号文件,可见,政府对“三农侍夥浅9刈ⅰ5窃谡飧龉讨校有哪一项单独的改革措施可以使全体农民受益,这就要求必须综合采取各种措施,协调城乡、产业、部门之间的关系,促进农村可持续发展,达到解决“三农侍獾哪康摹而改革与完善农村养老保障就是解决“三农”问题的重要措施之一。《中共中央、国务干意见》号盎韧椎亟饩雠┟窆ど缁岜U衔侍狻汀吨泄窬和社会发展第十一个五年规划纲要》“建设社会主义新农村”中,都把建立健全与经济发展水平相适应的农村养老保障制度摆在了突出的位置。更何况,目前我国农村养老现状也不容乐观,农村家庭养老需求与供给存在巨大反差,家庭己不能完全承担起农村养村社会养老保险,农村养老保障问题就更加严峻了。所有这些都需要完善我国的农村养老保障,切实解决农民的养老问题,它不仅有利于“三农”问题的解决,城乡差距的缩小,而且是在维护农民的切身利益,因而有利于缓解农村社会的不稳定因素,促进社会构建都具有促进作用。世纪年代中期我国开始了对农村养老问题的学术研究,经过多年的探索,学者们普遍认为农村养老是我国养老保障事业的关键,它直接关系到我国经济的发展和社会的稳定;家庭养老仍是目前农村最主要和最普遍的养老方式,但这种传统的养老方式存在着许多问题,面临着巨大的挑战。但对于农村养老保障出现问题的原因,大多数学术研究都还停留在表层,比如金小桃、金憬的《农村老年人口健康视角中的农村养老保障问题的战略思考》度丝谟刖谩甑期⒏吆腿俚摹吨泄┐迳缁嵫有待于进行深层次分析和研究。而且对于如何建立健全我国农村养老保障即发展趋势这一问题,学者们的看法也不尽一致。有的学者认为社会养老终究会取代家庭养老,这是社会发展的方向,比如张的《经济发达的农村地区养老机制的新走向及其思考》妒场与人口分析》年第、丁润萍的《构建中国农村社会养老保障体系的可行性分析》督粞Э甑期龋挥械难д咴蛉衔<彝パ献魑V泄挠判愦常应该长期坚持下去,同时综合采取各种养老保障方式,比如阳义南的《家庭资助计划:完善农村家庭养老功能的政策创