光山县环保局环境监管责任网格化管理.doc

光山县环保局环境监管责任网格化管理实施方案为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)、河南省人民政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的意见》(豫政办[2015]108号)的精神,全面防控环境污染,创新环保监管方式和手段,打击环境违法行为,提升环境监管水平,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,确保环境监管工作的责任、任务和要求的落实,实现环境监察执法的规范化、精细化、效能化,根据省、市有关文件要求,结合光山实际,制定光山县环保局环境监管责任网格化管理实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照环保部“环境执法规范法、精细化、智能化”的总体目标,以环境监管方式创新为抓手,通过实行环境监管网格化模式,强化精细化管理,及时查处各类环境违法行为,妥善解决群众环境信访投诉,全力推进全县环境质量改善,提高生态文明水平,为建设生态宜居的美丽光山打下坚实的环境基础。工作目标通过实施网格化环境监管,建立“定责、履责、问责”的网格责任体系,加大监管力度,明确层级监管责任,实现区域清、职责清、底数清,达到监管到位,服务到位的目的,构建各股、室、队、站协作,分工负责的全覆盖环境监管格局。网格体系按照“条块结合,块为主体,属地管理”的原则,以行政区划为划分依据,将全县划分为乡南、乡北、县城区域3个主体网格。主体网格以各乡(镇)、办事处、工业园区、管理区、商务区为单元划分22个单元网格。单元网格具体划分为:县城区域主体网格划分为3个单元网格:紫水办事处、弦山办事处、商务中心区单元网格;乡(镇)北主体网格划分为8个单元网格:十里镇、寨河镇、孙铁铺镇、马畈镇、仙居乡、北向店乡、罗陈乡、殷棚乡等单元网格;乡(镇)南主体网格划分为11个单元网格:泼陂河镇、白雀园镇、砖桥镇、南向店乡、晏河乡、凉亭乡、斛山乡、槐店乡、文殊乡、净居寺名胜管理区、官渡河产业集聚区等单元网格。四、网格责任1、政策法规股组织开展环境保护执法检查,指导和监督环境保护依法行政;负责环境保护行政处罚;负责组织实施区域限批、流域限批、行业限批、挂牌督办及环境违法企业列入“黑名单”工作;承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作;组织环境保护行政复议、应诉及行政赔偿工作;参与重大环境违法案件的调查与处理;组织环境保护普法工作;负责县级环境监管网格管理履本股职责的日常工作的开展,并处理各级网格批转、移交的相关环境问题。2、污染防治股组织实施污染物排放总量控制和排污许可证制度;提出总量控制计划,负责全县总量减排工作;承担全县环境统计和污染源普查工作;组织开展排污权交易工作;负责组织全县水体、大气、城区土地、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治政策、规划、规章、规范的实施;组织全县重要饮用水水源地、重点流域、地下水污染防治规划的监督实施;组织开展重点流域、区域、行业环境综合整治;按环境质量目标和环境功能区目标要求对超标或超总量排污企业实施限期治理或深度治理;组织实施危险废物经营许可、危险废物跨行政区转移许可、可用作原料的固体废物进口许可审查或预审工作;负责企业上市和上市企业再融资的环境保护检查工作;配合上级主管部门做好化学品环境管理工作;监督管理城区土地污染防治工作;负责县级环境监管网格管理履本股职责的日常工作的开展,并处理各级网格批转、移交