静观镇统筹城乡规划编制大纲.doc

静观镇统筹城乡规划编制大纲静观镇市级统筹城乡集中示范点规划编制大纲(初稿)达华工程管理(集团)有限公司基本情况一、自然经济社会发展特征二、统筹城乡集中示范点建设情况与差距(一)农村集体土地股权化改革的情况情况与差距(二)统筹城乡“五大标准”“6到农家”“5大标准化”“3大促进”“5大突破”“3大提升”实现情况及差距目标任务指导思想以科学发展观为统领,以城市资源下乡改革试验和体制机制创新为动力,以提速提档发展为主题,以推动经济社会整体转型、战略升级、城乡统筹为主线,以强镇兴村富民、提高人民生活水平,促进农民增收为根本出发点,坚持“以规划锁定项目、以项目整合资金、以资金牵动机制、以机制推进统筹”,市、区、镇共建,农民主体,项目打捆,资金整合,社会参与,通过两年努力,实现“全覆盖、求突破、出特色、显亮点、见实效”,加快建成重庆市统筹城乡集中示范点的示范窗口。建设原则坚持统筹规划,有序推进坚持突出特色,形成亮点坚持政府主导,市场引导坚持多方联动,互促共进坚持以人为本,协调发展发展定位以农村集体土地股份化改造为核心,以花木产业一体化发展壮大为特色,西部一流的城乡统筹示范镇建设目标总体目标:探索城市资源下乡产业联动开发、土地流转与集中居住、就业转移、利益保障与风险防范、“三权质押”的有效途径和体制机制,形成全员覆盖、重点突出、亮点打造、促进农民就业、增收、创新城乡统筹体制机制等示范带动效应。示范亮点和特色农村土地股权化及流转机制现代化木集群化发展社会化民主管理农村投融资机制探索产学研合作创新建设项目支撑农村土地股权化改革项目支撑改革创新实现“5大突破”项目集聚城市资源下乡参与一、二、三产业联动开发。包括:农业产业化、乡村休闲旅游、生态园区建设等。引进龙头企业,发展现代农业,乡村旅游,探索“公司+基地+农户”等多种模式,带动农户增收、就业的产业项目,产值、优势品种、规模,有亮点有特色。建设标准要求:1、集中培育花卉苗木、生态休闲旅游等优势特色产业1~2个,引进资金1000万以上的农业龙头企业1~2家,培育1-2个优势特设农业品牌。2、土地流转、城乡建设用地增减挂钩、集中居住,农房改造、农民新居建设、新农村建设项目等。3、现代农业融资平台4、农村专业合作社、综合服务社建设项目,城乡市场、物流项目5、“三权质押”试点项目包括:龙头企业、村集体、农民利益联结机制项目,土地流转风险金项目建设标准要求:土地集中规模经营(100亩以上)总面积站总耕地面积的20%,集中度达40%。包括:巴渝农民新居、农房改造户数、总投资及资金构成。支撑城乡基础设施实现“6到农家”包括:供水、公路、电网改造、沼气、巴渝农民新居、优美环境建设等。优美环境建设(2011、2012年规划建设的城乡垃圾运收处理系统、污水处理系统,2010年农村环境连片治理示范项目等),集中供水水源保护,生态修复等。建设标准要求:50户以上集中居住点达到5个以上,100户以上集中居住点1个。配套完善住房设施,水、电、电视“三通”。建设标准要求:实现村级公路道路硬化或油化,行政村村村100%畅通,田间道路、出行便道户户通达。建设标准要求:自来水入户率达到100%;建设标准要求:镇村分片