中日钓鱼岛争端与东海大陆架划界.doc

中日钓鱼岛争端与东海大陆架划界
张璇[1]
摘要  近年来,由于能源和领土纠纷中日关系日趋紧张,而钓鱼岛群岛争端一直是中日两国之间发生争议的主要导火索,并一直为学术界所关注。中日钓鱼岛群岛争端的核心并不只是这几个小岛的主权问题,这一争端从一开始就与中日两方在东海的大陆架划界问题密切相关,牵涉到两国在东海的各项经济权益。因此,从国际法角度深入全面的分析钓鱼岛争端的由来、钓鱼岛群岛在东海大陆架划界中的地位以及这一争端可能的解决方法对中国在解决争端时维护自己的权益,缓和中日矛盾,尽快促成亚洲地区的合作发展具有现实意义。
为了论证钓鱼岛群岛的归属,我国学者已经搜集了大量史料并从地理、历史和法律等角度进行论证,提出了许多关于钓鱼岛群岛是中国固有领土的有利的理论依据,但这些研究局限于对钓鱼岛群岛本身的地理条件、历史归属的研究而忽略了引起中日钓鱼岛争端的根本原因,即钓鱼岛群岛在东海大陆架的特殊地理位置及其在中日东海大陆架划界中占有的地位和作用。而不研究钓鱼岛群岛予东海大陆架划界的关系就无法理解为什么这样几个总面积不足7平方公里的小岛会引起两国间如此严重的纠纷。因此,本文将中日钓鱼岛争端与东海大陆架划界联系起来,对钓鱼岛争端的缘起和钓鱼岛群岛在中日东海大陆架划界中的影响进行分析,并最终提出了中日东海大陆架划界纠纷的解决及其与钓鱼岛群岛主权纠纷的解决之间的关系,构成本文的一大特点。
在内容上,本文首先介绍了钓鱼岛群岛所处的地理位置、自然环境及东海的资源状况,分析这一区域对中日两方的重要政治、经济意义以及钓鱼岛争端的缘起与中日东海大陆架划界的关系。其次,介绍钓鱼岛争端的历史过程以及在此过程中中日双方提出的各自主张和依据,并从国际法角度加以分析。中国和日本在钓鱼岛争端中都提出了各自的观点及依据,日本方面主要强调钓鱼岛群岛在1895年之前是无主地,日方根据先占原则取得钓鱼岛群岛的主权并进行了有效统治:而中国方面则从地理、历史和国际法原则等方面提出了钓鱼岛群岛属于中国的无可辩驳的证据,并对日本方面提出的主张和依据进行了驳斥。
中日双方对于钓鱼岛群岛在中日东海大陆架划界中地位的主要分歧在于钓鱼岛群岛是否应享有自己的大陆架和专属经济区以及是否可以作为东海大陆架划界的基点。中国在东海大陆架划界中坚持自然延伸原则,认为钓鱼岛群岛不应该拥有大陆架和专属经济区且不能在东海大陆架划界中作为基点;而日本则在主张对钓鱼岛群岛主权权力的基础上坚持以钓鱼岛群岛为基点与中分东海大陆架,并且在划界中力图使钓鱼岛群岛享有自己的大陆架和专属经济区。针对双方分歧,本文通过对国际条约、国际习惯、国际司法仲裁判例等国际法渊源进行分析并结合钓鱼岛群岛自身情况得出结论:钓鱼岛群岛不应对中日在东海的大陆架划界产生影响。
最后,根据中日东海划界中应考虑的相关因素分析目前中外学者提出的各种解决中日东海大陆架划界问题的方案,提出在中日东海大陆架划界中不应考虑钓鱼岛群岛的影响,搁置钓鱼岛群岛主权争端、共同开发东海大陆架的方案。
关键词 钓鱼岛争端  东海大陆架划界岛屿划界效力
前言
中日钓鱼岛群岛争端一直是中日两国之间存在的主要和长期问题,并一直为学术界所关注。近年来由于在东海大陆架地区发现潜在的石油储藏,更使这一地区成为各方关注的焦点。中日钓鱼岛群岛争端的核心并不只是这几个小岛的主权问题,这一争端从一开始就与中日两方在东海的大陆架划界问题密切相关,牵涉到两国在东海的各项经济权益,因此,中日钓鱼岛群岛争端不能孤立来看,应与东海大陆架划界问题联系起来。中国著名海洋法学家、北京大学赵理海教授曾经说,在未来的中日关系中其他问题都比较好解决,但是东海大陆架的划界问题与钓鱼岛的主权纠纷将是最棘手的问题。因此,对中日钓鱼岛争端的研究具有重要的现实意义和理论意义,而将钓鱼岛群岛主权纠纷与中日东海大陆架划界纠纷联系起来更有利于认清钓鱼岛群岛主权争端下的深层原因,从改善中日关系的大局角度看东海大陆架划界问题的解决和钓鱼岛群岛在划界中的地位问题。
1、中日钓鱼岛争端
2004年3月24日早上5:00,7名中国民间保钓志愿者成功登上了钓鱼岛,计划在钓鱼岛上进行短暂考察,内容包括水文、地理、地质、植物、植被等等,为将来开辟到钓鱼岛的旅游航线做准备。但日本冲绳县警方于当日傍晚以违反《入境难民法》为由“逮捕”了该7人,并将该7名中国人押送到冲绳县进行调查。我国外交部立刻要求日本无条件释放这七名中国人,但日方坚持认为他们侵犯了日本领土,理应被遣送出境。经中国政府反复严正交涉,七位登上中国固有领土钓鱼岛后被日方非法扣留的中国公民,已于26日晚离开日本,安全归来。由于这次的保钓事件,中日之间的钓鱼岛争端再次激化,成为人们关注的焦点。


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