XX乡村级集体经济发展年度规划.doc

XX乡村级集体经济发展年度规划XXX乡村级集体经济发展年度规划为贯彻执行十八大会议精神,以全面建成小康社会为目标,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展村级集体经济的意见》要求,结合XXX乡实际情况,制定以下村集体经济发展阶段规划。一、指导思想以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,根据党的群众路线教育实践活动要求,积极探索适应市场经济要求的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势,完善政策、分类指导,突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。二、目标任务根据全县分类指导全面建成小康社会的原则要求,到2014年,年经营性收入6万元以上的村达到1个,占全乡总村的17%(见附表,下同);到2015年,年经营性收入6万元以上的村达到3个,占全乡总村的50%;到2016年,年经营性收入6万元以上的村达到4个,占全乡总村的67%;到2017年,年经营性收入6万元以上的村达到5个,占全乡总村的85%;到2018年,年经营性收入6万元以上的村达到5个,占全乡总村的85%;到2019年,年经营性收入6万元以上的村达到5个,占全乡总村的85%;到2020年全乡6个村年经营性收入全部达到6万元以上。三、发展途径(一)、做好“山”字文章,盘活村集体林山林地。1、加强对现有的油茶、退耕还林林地的管理和抚育。XXX村通过加强对油茶基地的管理和抚育,提高油茶产量,尽可能或多地增加集体收入;MMM村、NNN村、XXX村通过加强对公益林或退耕还林林地的管理和抚育,尽早实现村集体经济收入;2、加强荒山造林力度。XXX村、NNN村将闲置荒山盘活,种植油茶,壮大本村油茶产业。(二)、扩大产业规模,成立农村专业合作组织。1、扩大传统优势产业规模。NNN村、MMM村、XXX村通过扩大现有的生猪养殖规模,成立农村专业合作组织,发展村集体经济;MMM村利用现有的金秋梨产业和专业合作组织,拓宽发展思路,增强专业合作组织的作用;2创新产业发展思路。楼溪村通过盘活闲置荒地种植葛根和魔芋,增加村集体收入;MMM村、NNN村、岩坡村、楼溪村利用产业扶贫政策发展村集体的种养产业,增加集体收入。(三)、充分利用现有资产。1、扩大现有资产规模。XXX村通过扩大市场规模,增加摊位,增加村集体收入;2、加强对现有资产的管理。NNN村、大沙村、楼溪村通过加强对原村部、学校的管理,发展村集体产业,增加村集体收入;四、保障措施(一)落实一套激励政策。落实、鼓励和扶持政策,在技术、人才、资金等方面予以扶持,利用各项扶贫资金和贴息贷款等方式,积极扶持村集体经济发展,加强集体所有的非农建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等形式发展集体经济,合理流转农村土地,使土地资源优化配置。(二)、强化对村集体经济的管理,确保村集体资产的保值、增值。一是创新领导机制。帮助各村建立适合村实际的工作领导体制,解决好决策、债权、约束、激励等问题。二是规范财务管理。通过规范村级财务管理,加强民主监督和审计监督,不断提高村集体经济管理水平,确保村集体经济用到实处。(三)提高干部素质,增强干部在转变经济发展方式方面的培训力度。坚持“实际、实用、实效”的原则,通过各种方式对村干部进行培训,提高他们的思想政治素质和经营管理能力,增强其法制观念。增强其发展集体经济的信心和