利益相关者视角下我国环境政策执行的研究.pdf

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新签字:澎独声学位论文版权使用授权书创明ⅲ霍鹨胖蹦顾恳孥枪冶喑奎拦亘窒蚱渌逃沟难换蛑な槭本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公签字日期:年本人声明所呈交的学位论是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。掘我所知,除了文中持别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研止膊话椿竦用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作肯签名:签字同期:月日影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息众提供信息服务。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者签名:
第一章绪论第一节研究背景与选题意义环境是人类生存和发展的基本前提,并直接影响着国家的经济。对中国而言,改革开放以来,,工业化和城市化也给环境带来了巨大压力,环境退化进一步加速,中国面临着比其它主要国家更大的环境挑战。诸多迹象表明,环境污染和生态破坏问题己经成为制约我国经济持续发展和改革开放进程的重要因素。据国家环保总局、国家统计局于年日首次发布的《中国绿色国民经济核算研究报告研究报告【表明,年因环境污染造成的经济损失为亿元,占.%。这些数字证明,环境危机正在越来越严重地制约经济的发展。现今形势下,保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,已成为我国政府和为了协调资源环境与发展的矛盾,我国政府建立了比较完善的环境保护法律、法规和政策体系,但中国的环境质量和生态系统仍处在不容乐观的状态甚至在局部地区出现恶化的趋势,出现了“环境政策的边缘化窒螅椿肪痴叩设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展和决策过程的主流,环境政策实际上只发挥着消防队的作用,具有典型的末端治理特征,导致政策的实施无法从根源上解决环境与发展的矛盾。一项政策制定出来不一定能够发挥应有作用,政策执行是极为重要的一坏,是政策目标能否实现的关键。我国环境政策未能充分有效的发挥其作用,很大程度上是因为在政策执行的环节上出现了偏差,使环境政策的预期目标不能顺利实现。因此,深入分析研究环境政策的有效执行的因素,并据此得出合理的举措便具有很强的现实意义。利益相关者理论是一个应用广泛的理论,它从利益的角度出发,根据不同利益涉及的主体深入地分析问题的本质,越来越为学者所推崇。而环境政策执行的过程也定然涉及到不同利益及相关主体,并且他们之间的复杂关系构成了政策执行的主线,因此将利益相关者理论应用到环境政策执行的研究上,具有很强的实第一、通过对环境政策执行中的利益相关者分析,得到影响我国环境政策执行的因素,为我国环境政策的有效执行提供参照。第二、通过对各利益相关者关系的研究,得出环境政策执行中协调合作机制第三、通过对信息对称弊端的分析,为我国政府和企业实行环境信息公开制社会各界的重要任务。践性和契合性,意义如下:的必要性。利益相关者视角下我国环境政策执行研究菡W浴泄肪潮ā,版.
第二节国内外研究现状度提供依据。第四、确定环境政策执行中的政府角色定位,提高企业和公众参与的积极性。一、国外研究现状环境问题是由经济发展引起的,由于西方国家的经济起步早,发展快,因此环境危机最早出现在发达国家,自然关于环境政策的研究最早也是从国外开始的,并渐渐扩展和深入,直至引起世界的共识。瓺【慷悦拦的环境法规并没有带来环境品质的改善的结果入手,分析了政策法规未能有效执行的原因;日本【提及发展中国家环境执政能力问题越来越引起人们的关注。作者认为环境政策及其成果之间有越来越大的差距是缺乏环境执政的概念,任何环境执政体系在很大程度上都由以下因素决定:①经济因素②环境因素③政治因素④社会因素⑤国家和地方政府、企业、非政府组织和其他利益相关者,针对环境退化的速度、水平和类型以及对个人或社区的影响,形成的主要想法和政策上的优先领域等;对欧盟新的、开放式的和更具弹性的环境治理模式进行了评估,发现该政策的新模式并不是一剂万能药。在实际的引进与使用过程中,存在很多障碍,这些障碍主要与机构和文化因素有关。从以上国外环境政策执行的研究的观点可以看出,在环境政策执行上,研究多以经济和政治对政策执行的影响为基本点。同时,国外的研究也提及社会因素,如价值观、文化、技术水平也影响了环境政策的执行。而利益相关者理论的研究产生于世纪年代,它是在对美、英等国奉行“股东至上局卫硎导闹室芍兄鸩椒⒄蛊鹄吹摹W魑@嫦