某某县“大棚房”问题专项清理整治行动方案附配套表格、模板.doc

某某县“大棚房”问题专项清理整治行动方案附配套表格、模板.doc:..某某县〃大棚房”问题专项清理整治行动方案为切实加强耕地保护,坚决遏制农地非农化,根据《农业农村部自然资源部印发〈关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案〉的通知》(农农发〔2018〕3号)和《XX省国土资源厅XX省农业厅印发XX省关于开展'‘大棚房”问题专项清理整治坚决遏制农地非农化乱象行动方案》(XX国土资发(20XX)XX号)精神,结合我县实际,特制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指弓I,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制农地非农化乱象,严格农业设施用地管理,优化产业发展环境,促进现代农业发展,加快乡村振兴步伐。二、清理整治范围依法依规对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施、改变土地性质和用途的违法违规行为进行全面清理整治。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三类问题:(一) 在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅;(二) 建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发;(三)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。三、主要工作任务(一)全面排查清理,建立问题台账。开展拉网式、台账式排查清理,实行网格化管理,责任到人,逢逢棚必查,确保全覆盖、无遗漏、无死角,切实摸清底数、掌握实情。要全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息,找出问题节点,追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的,逐一建立问题台账,制定整治整改工作方案。(二)坚持分类施策,依法规范整改。准确把握专项行动政策界限,不搞范围缩放。根据排查发现问题,科学划分问题类型,制定针对性工作方案,依法依规整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,做过细工作,切实加以整改。(三)严格执纪执法,开展问责惩处。对违法违规建设''大棚房”等问题的责任主体,县国土资源局要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的,移送县公安局立案侦查,依法追究刑事责任;逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况,建立工作台账,对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,县农业、财政等部门要坚决追回;对在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,县纪委监委要严肃追责问责;对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。(四) 加快耕地整治,恢复生产功能。对违法违规占用耕地建设的'‘大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,及时采取综合措施,恢复农业生产。县国土资源局和县农业局要主动作为,根据现有耕地整治复垦等行业技术标准,做好耕地整治技术支撑,严格检查验收程序和方法,不符合标准不予验收。上级国土、农业部门将对