公共政策概论绪论第一节.ppt

公共政策概论PublicPolicy政治学院刘祥忠(Tel:**********)一、本课程的教学目的和要求:1、教学目的: 通过本课程的教学,加深理解和运用政治学、行政学等基础课的理论和知识,掌握公共政策学的基本理论、基本范畴和基本知识,让学生掌握其基本概念、基本理论和基本方法,注意培养和提高应用公共政策学的理论和方法解决政策问题的能力,为将来服务经济和地方公共事务管理打下坚实的理论基础。一、本课程的教学目的和要求:2、教学要求: ①理解并掌握公共政策学的基本内容,逐渐培养和提高学生的政策理论水平。 ②引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法,从探讨转轨时期我国若干政策问题出发,深入实质性的公共政策领域,从而培养和提高学生应对政策问题的务实能力。二、教材和参考书1、教材:谢明编著《公共政策概论(导论)》,中国人民大学出版社20010年版。2、参考书:①朱崇实《公共政策》,中国人民大学出版社2001年版。②沈承刚《政策学》,北京经济学院出版社1999年版。③宁骚《公共政策》,高等教育出版社2001年版。④安德森《公共决策》,华夏出版社,1990年。二、教材和参考书⑤甘华鸣等《公共政策》(上、下),中国国际广播出版社,2002年版。⑥刘伯龙等:《当代中国公共政策》,复旦大学出版社,2000年版。总体框架第一章绪论第二章政策主体、政策客体与政策环境第三章政策模型及其相关理论第四章公共政策制定第五章公共政策执行第六章公共政策评估第七章公共政策终结第一章绪论第一节公共政策的含义第二节公共政策的具体表现形式第三节公共政策的特征、类型和作用学习目标:本章内容作为全书的导言部分,对于初学者来说具有重要作用。通过本章的学习,应理解公共政策的含义,能够全面掌握公共政策的具体表现形式,并对公共政策的特征、类型和作用具有一定的认识。第一节公共政策的含义一、什么是公共政策1、政策的由来与概念 中国古代的政策谋略思想:中国古代虽然没有形成专门的政策科学,但是在中国的传统文化里有着丰富的政策谋略思想和政策实践经验。主要有: ①形成了“以民为本”、“事异备变”的政策谋略思想中国古代有作为的思想家政治家大多提出“民为邦本、政在得民”的治国策略,因此,在制定政策时,多考虑“养民”、“惠民”和“富民”的因素。同时,一些开明的统治者在制定政策和策略时,还坚持“世异则事变,事异则备变”的谋略原则。