延安十三五创新驱动发展战略规划.docx

延安市“十三五”创新驱动发展战略规划根据《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》和《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署,为进一步提升区域科技创新能力,让创新驱动成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”,支撑引领全市经济和社会发展,特制定《延安市“十三五”创新驱动发展战略规划》。第一章 回顾与机遇一、总结回顾“十二五”以来,我市以构建创新型延安为主题,狠抓重大科技项目实施,加速成果引进与转化推广,建立健全科技服务体系,使科技进步和创新步伐明显加快,科技对经济社会发展的支撑和引领作用明显增强。,坚持实施“科技兴延”和“人才强市”战略,市委、市政府及时召开了全市科技创新大会,出台了《深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》,以建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的科技创新体系为目标,积极推进科技管理体制、产权制度、科技奖励制度等方面的改革。出台实施了《科技计划项目管理细则》、《加快科技成果转化实施意见》、《科学技术奖奖励办法》、《加强人才队伍建设决定》、《专利补助资金管理办法》等一系列科技管理制度,涵盖研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等全方位的科技服务体系基本建立,助推科技发展的作用日益显现。,培育发展市级以上农业产业化重点龙头企业 98 家;民营科技企业 116 家、高新技术企业 19 家。涌现出双丰集团、圆方集团、延安制药、守山机械、宏丽光电等一批生产效益好,在科技创新方面成绩显著的优秀民营科技企业。全市承担的 6 个国家级中小企业创新基金项目、17 个省级重大科技创新项目顺利通过验收,取得了阶段性成果。2014 年,延安经开区上升为省级高新区。农技服务“大荔模式”在全市全面推开, 13 个县区的代表企业被省科技厅授予省级“大荔模式”推广企业称号。“五年来,科技对外合作交流不断深化。围绕重点产业领域的技术需求,积极引进优质科技资源,先后与清华大学、西安交通大学、西北大学、西北农林科技大学等二十多所高等院校,以及国家菌草技术中心、中国植物研究所、机械工业勘察设计研究院等十多个研究机构签订了技术合作协议,累计合作实施科技项目 85 个,取得成果 40 多项。通过国家外专局引进推广的苹果高光效树型技术,有力助推苹果产业提质增效。十二五”期间,累计争取中省科技项目 236 项,落实中省补助资金  亿元,安排市— 2 —“级科技攻关项目 497 项,资金 5447 万元,组织实施了中省市科技项目 733 项,研究解决了一批产业发展关键技术难题。 “数字延安”项目列入了国家“863”计划,提升了我市社会公共服务管理水平;“岩土工程”项目列入了国家支撑计划,为实施“上山建城”战略提供了技术支撑和科学依据。我市承担的“吴起地区油气勘探开发综合研究”、陕北油田石油污染土壤用微生物方法修复”等一批重大科技攻关课题研究取得了显著成果,达到了省内先进水平。市微生物研究所研究的高边坡植被修复技术在新区建设中得到充分应用。五年来,登记科技成果 673 项,其中获省级奖28 项,获市科学技术奖 350 项。申请专利 2082 件(发明专利 289件),专利授权量 844 件。2015 年全市技术合同成交总金额10570 万元,比上年增长 %。,通过一系列重大科技专项活动的实施,推动了能源化工、轻工、建材等传统产业进一步升级,促进了生物医药、现代装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业的形成和发展。以“三区九园”为代表的科技产业园区和已建成的 40 个现代农业示范园区,已成为带动辐射全市经济转型升级的强大引擎。全市累计建成科技创新平台 24 个,其中省级重点实验室 2 个,省级技术研发中心 1 个,省级技术转移中心 1 个;完成了煤炭、生态、装备制造及医疗等 8 个重点实验室,马铃薯、核桃、抽油机、节能等 9 个工程技术中心,设施蔬菜、养鸡等 7 个产业联盟以及 1 家— 3 —技术转移示范中心的组建工作。全市有科研单位 14 个、各类技术推广服务单位 830 多个,培育发展市级以上农业产业化重点龙头企业 101 个,初步形成了以 260 名科技特派员为骨干、153名星火科技“12396”信息专家服务为手段、10 个农业专家大院为支撑、25 个科技示范基地为载体的新型农村科技服务体系。全市有 12 个县区顺利通过了全国县区科技进步考核,其中延川、洛川、富县 3 个县获得全国科技进步考核先进县荣誉称号。明晰未来创新驱动发展的方位,必须肯定成绩,找准问题,正视差距。目前,我市创新基础和创新要素相对薄弱。2014 年