服务区管理制度规范.doc

服务区管理规范————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 湖北省高速公路服务区管理规范第一章总则第一条为规范湖北省高速公路服务区的经营和管理,更好的服务于社会,实现社会效益最大化和经济效益合理化,依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《湖北省高速公路管理条例》等有关政策法规,特制定本规范。第二条本规范适用于所有在湖北省境内高速公路以及长江大桥的用地范围内按规范设置的服务区或停车区。第三条全省高速公路服务区由湖北省交通厅高速公路管理局(以下简称省高管局)实行统一行业监管,高速公路服务区日常经营管理工作,由各高速公路管理单位具体负责。第四条高速公路服务区必须依法经营、规范管理、优质服务,坚持以人为本和社会效益优先的原则,合理获取经济效益,确保为司乘人员提供优质服务。第五条高速公路服务区必须做到功能适用、设施良好、价格合理、安全卫生、秩序良好、环境优美。第六条应及时维护高速公路服务区的各类设施,确保完好并处于良好的工作状态。应在服务区逐步开展ISO9001质量体系、OHSAS18001职业健康安全体系和ISO14001环境管理体系认证。第二章服务区管理机构及职责第七条省高管局综合计划处负责全省高速公路服务区的业务管理,各路段管理单位下设服务区管理机构或部门。第八条省高管局履行的职责:依据国家法律、法规和相关政策,负责全省高速公路服务区行业的监督管理和业务指导;制定全省高速公路服务区检查考核办法;组织开展全省高速公路服务区的形象设计、学习交流、人员培训等工作;定期检查考核服务区各项经营管理工作;组织或参与服务区经营招标;审核服务区开通运营、关闭、服务区改扩建等事项;其他依据省级交通主管部门授权的管理工作。第九条各路段经营管理单位和服务区管理机构、部门职责:在省高管局的指导下负责各服务区日常经营管理;负责本路段服务区的经营商管理、绩效考核、人员培训等工作;按照服务质量招标的要求选择经营单位,确保服务区诚信规范经营、安全卫生,环境面貌保持良好;负责服务区保安、保洁、环保、公共照明、公共信息查询及绿化管理等(经营合同中有其他协议要求的除外);负责服务区应急或突发事件处置预案的制订、演练处置,加强区内各项安全管理,确保安全。第十条服务区经营或承租单位职责:充分利用服务区内各经营服务设施,依法依规经营,文明周到服务;负责按法规和合同约定对各经营场所进行完善和维护,按要求合理配置经营设施和服务人员。负责各经营项目的日常管理并承担相应法律责任,及时交纳各种税费和承租费用;严格按照《劳动法》和餐饮从业人员规定的要求,负责服务区各经营项目所需人员的录用与管理;负责经营项目区域内的环境卫生保洁,确保24小时整洁卫生。第三章服务区运营管理第十一条服务区经营管理可采用自主经营、合作经营、租赁经营、特许经营等方式。第十二条服务区开通运营(包括服务区改扩建后的开通运营)需经省高管局审核备案,并具备以下开通运营必备设施及条件:(一)短暂休息、停车场、饮用水供应、公共厕所等免费使用的公益性基本设施;(二)加油、购物、餐饮以及汽车维修等经营性基本设施;(三)绿化、水土保持、夜间照明及给排水、污水处理、备用电设备等功能性基本设施。(四)经营场所卫生许可证,餐饮从业人员健康证,工商、税务、环保、物价等部门的相关证照。(五)服务区内的各类标志、标线、标牌。第十三条服务区应与所处高速公路同步开通运营(法律约定的不可抗力除外),具备基本的加油、停车、公厕、短暂休息、免费饮用水、便餐、汽修等功能。如因服务区经营商未能确定等原因而不能提供全部服务项目,则必须满足加油、停车、公厕、免费饮用水等基本功能。服务区如未按要求开通运营,省高管局将按服务质量招标原则选择经营者开通,因此所发生的有关费用由该服务区所在的路段经营管理单位承担。第十四条因养护维修、改扩建等原因确需关闭服务区的,各路段管理单位需报经省高管局批准,并由各路段管理单位提前五天向社会公示关闭原因及时限;未经批准,不得擅自关闭服务区,否则省高管局将责令限期改正并追究相关责任。第十五条各路段经营管理单位应建立健全各项规章制度和管理办法;各服务区应制订各项岗位职责和操作规程,制订各类公共安全和卫生等突发事件应急预案,建立快速、有效的应急机制。第十六条服务区经营应注重社会公益性,经营项目对外招标时,应先进行服务区效益评估,再按照服务质量优先原则公开招标选择经营商。第十七条服务区的各项经营活动应严格遵守有关法律法规规章和各项制度,证照齐全,依法经营。第十八条服务区的用工必须严格按照国家和省的有关规定执行,建立健全员工档案和各级考核奖惩办法,服务区的各类工作人员均应经专业培训,并统一着装,持证或挂牌上岗,在岗期间应定期接受培训