万盛经开区环境行政处罚裁量权工作总结.doc

万盛经开区环境行政处罚裁量权工作总结.doc万盛经济技术开发区环境保护和旅游管理局关于环境行政处罚裁量权评估工作情况的报告市环保局:为规范我局环境行政处罚裁量行为,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,进一步促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,确保行政处罚公正、公平,有效保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《重庆市环境保护局关于开展规范环境行政处罚裁量权工作评估的通知》(渝环[20121116号)文件精神,结合我局实际,积极开展了规范环境行政处罚裁量权工作,现将有关情况汇报如下:一、主要做法和成效(一)加强组织领导,统筹安排规范环境行政处罚裁量权工作为确保规范环境行政处罚裁量权工作得到有效推进,我局把这项工作作为'‘一把手”工程来抓,局及各科室负责人成立了相应的领导机构和办事机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并确定具有法律知识和丰富执法经验的人员专人负责该项工作的组织、协调、指导、梳理、审查和督查等工作。自《重庆环境行政处罚裁量基准(试行)》实施以来,我局所有案件均根据违法事实、当事人主观过错、违法情节、危害结果,对照自由裁量权基准实施处罚。通过规范行政处罚裁量权,不仅使广大行政执法人员澄清了以往对自由裁量权的模糊认识,更重要的是使行政执法人员进一步明确了行政处罚自由裁量的权限,使行政处罚有据可查、有章可循,实现了行政处罚的公平、公正。同时,在推进过程中,及时发现先进典型,适时组织召开现场会、观摩会、推进会,充分发挥典型示范效应,确保全市规范行政处罚裁量权工作整体推进。(二)加强配套制度建设,促进环境行政处罚裁量权规范行使为促进行政处罚裁量权的正确行使,我局积极做好相关配套制度建设。一是成立了局调出委员会,由主要领导、分管领导及各科室负责人组成,实行集体会办,共同研究案件的处理决定。二是聘请专业律师担当局案件法律顾问,对行政处罚裁量权行使必须遵循的原则、违法行为情形的设定、行政处罚裁量幅度界定等进行了统一规范和要求。三是建立健全行政执法责任追究制度。对徇私舞弊、滥用行政处罚裁量权的,严格执行责任追究,保障和维护行政相对人的合法权益。四是建立适时评估修订裁量权执行标准制度。行政机关根据行政执法工作的实际和法律、法规、规章以及上级规范性文件的要求,对本机关行政处罚裁量权执行标准适时进行评估、修订、调整和完善。此外,我局还建立健全了行