内资市场主体登记行政指导工作规则.doc

内资市场主体登记行政指导工作规则.doc内资市场主体登记行政指导工作规则为了提高登记部门运用行政指导手段的自觉性,进一步将行政指导融入登记工作,提升工作水平,现就加强内资登记事务行政指导制定如下规则:一、 工作目标在工商部门的登记事务管辖范围内,依据工商行政管理法律、法规、政策等,在市场主体设立、变更、注销登记过程中,采取建议、引导、提示、提醒等方法,全面指导申请人依法办理各类登记,引导市场主体解决好登记中的各类问题,促进行政指导的日常化、规范化,提升登记管理水平,促进经济发展。二、 范围内容(-)企业登记类事务1•指导投资人申请企业名称核准指导的内容包括无行政区划企业名称、冠省行政区划企业名称、冠本级行政区划企业名称的预先核准和变更核准,申请名称核准的适用范围,名称的构成要素,投资主体的限制规定,各级冠名条件及登记机关,办理程序,提交材料,核准的名称的使用及期限规定,网上申报的程序及注意事项等。指导投资人申请企业设立登记指导的内容包括设立的条件,涉及前置许可的事项及审批机关,审批文件的时限要求,章程的制订及相关特别规定,组织机构人员任职文件的出具机构要求,提交材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。3•指导企业申请变更登记指导的内容包括申请变更登记的时限要求,申请变更事项可能涉及的其他事项变动,变更事项涉及的前置许可及审批机关,审批文件的时限要求,股东无法出席会议的特殊处理,提交材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。其中申请注册资本及实收资本变更指导内容还包括增减资注意事项,减资公告的刊登时间及期满的计算方式,验资报告的记载要求及时限规定,债务担保及清偿情况的出具要求等;申请股东变更的指导内容还包括拟转让股东向其他股东征求意见的方式、《公司法》对股权转让的特别规定等;申请法定代表人变更的指导内容还包括法定代表人任职文件的出具要求等;变更过程中发现企业经营期限、出资期限以及许可证有效期届满或即将届满的,提醒企业办理相关延期或变更手续。,提交材料及形式要求。其中清算组备案申请指导内容还包括清算组成员的构成规定等;备案过程中发现企业经营期限、出资期限以及许可证有效期届满或即将届满的,提醒企业办理相关延期或变更手续。5•指导企业申请注销登记指导的内容包括通知程序的履行、清算公告的刊登要求,公告期满的计算,清算报告的内容及要求,申请注销登记提交的材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。(二) 个体工商户登记类事务1•指导投资人申请个体工商户名称指导的内容包括申请名称预先核准的适用范围,名称的构成要素,投资主体的限制规定,提交材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。,涉及前置许可的事项及审批机关,提交材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。3•指导个体工商户申请变更、注销登记指导的内容包括变更、注销登记的适用范围,提交材料及形式要求,网上申报的程序及注意事项等。(三) 股权出质登记类事务1•指导申请人办理出质设立登记指导的内容包括登记的管辖机关,出质股权应具备的条件,申请人的法定义务,提交的材料及形式要求等,其中对于股权公司出具股东名册及发行的股票形式要件不符合规定要求的,还可以指导股权公司对股东名册及股票进行规卄氾。2•指导申请人办理出质变更、注销、撤销登记指导的内容主