某某办事处村财乡管实施方案.docx

某某办事处“村(社区)财办管”实施方案为规范各村(社区)集体财务管理,推动基层党风廉政建设,确保“村(社区)账办管”工作的顺利实施,根据县委、县政府的相关规定,结合办事处实际,特制订本实施方案。一、指导思想根据基层党风廉政建设和社会主义新农村(社区)(社区)建设总体要求,依法建全农村(社区)财务管理体系,完善民主管理和民主监督机制,努力推进全办事处村(社区)集体资产、财务管理和会计核算的规范化、制度化、信息化、民主化建设,促进农村(社区)经济社会平稳健康发展。二、基本原则1、坚持“四权”不变的原则。一是村(社区)集体资产的所有权不变;二是村(社区)集体经济组织的资金使用权不变;三是村(社区)集体经济的财务审批权不变;四是村(社区)集体经济的债权、债务不变。2、独立核算。实行“村(社区)账办管”的集体经济原财务独立核算主体不变,实行按村、队单独建帐,单独核算,保持原村级债权债务关系不变,保持村级财务的独1立性和完整性。3、服务宗旨。以服务于村级组织为宗旨,以加强农村(社区)财务会计管理为目的,实行农村(社区)经济社会平稳健康发展和和谐稳定。三、工作目标通过建立健全“村(社区)财办管”制度,认真改进村级财务管理手段,健全监督体系,规范管理行为,努力营造村级财务乡代管程序规范、财务制度健全、民主理财到位、财务公开透明、监督渠道畅通、管理手段先进的农村(社区)财务管理工作新局面。四、具体内容和要求1、机构设置(1)成立办事处 “村(社区)账办管”工作领导小组。由 任组长, 任副组长,领导小组负责村账乡代理工作的组织、监督和管理。(2)领导小组下设“村(社区)账办管”服务中心,负责村账乡代理日常工作,贯彻落实国家法律法规和政策,依法进行会计核算和财务管理监督。服务中心设主任、资金会计、记账会计各一名。服务中心主任主持中心日常工作,负责账务稽核、资金监管、协调村级财务管理工作;资金会计负责村级报账初审、专户资金收付、银行日记账登记、支票及部分印鉴的保管工作;记账会计负责村级报账复审、票据发放核销、账2务处理和档案整理保管工作。(3)各村(社区)成立 3-5 人的村理财小组,负责对本村(社区)财务收支情况进行审核。(4)各村(社区)由理财小组明确一名在职村两委干部为报帐员,负责票据领用及本村(社区)的各项收入及时存入办事处服务中心指定的银行帐户,办理报帐事项,每月按时做好对帐和结算。2、规范业务流程(1)村级财务清理。在 年 月 日前,各村(社区)组织相关人员对本村(社区)会计帐目、报表、现金存款、债权债务等进行全面清理,在核实确认无误的基础上造册登记,列出清单,填写好村级财务资产负债表,由村民主理财小组审核后,办理移交手续。各村签订“村(社区)账办管”委托书,明确村级财务委托办事处“村(社区)账办管”服务中心代管,同时将清产核资的各种表册移交服务中心归档保存。(2)日常收入核算。各村(社区)取得的所有现金收入应在收款 7 日内由村报帐员及时足额解缴本村专户,任何人不得公款私存、坐支、挪用。上级拨付资金管理:上级有关部门解决给村级集体组织的专项经费(含新农村(社区)建设资金、交通建设资金、扶贫救灾资金、科技推广经费、捐赠经费、领导特批经费、其他项目资金),均应按3照国家《现金管理暂行条例》之规定,及时通过转帐结算凭证直接转帐至本村专户,不得领取现金或转帐至其他帐户