贵州乌江水电开发有限责任公司管理控制结构优化.pdf

贵州乌江水电开发有限责任公司管理控制结构优化坌蜀靖理挛⋯蟹学科专业:研究方向:导研究生:工商管理贵州大学届硕士研究生学位论文师:张胜荣中国·
摘要贵州乌江水电开发有限责任公司管理控制结构初探向市场化的转型,面对市场竞争的压力,必须寻求微观管理机制方面的转变,管理控制结构的转型已势在必行。因此,笔者通过对国内外已有的管理控制理论进行回顾,结合国有发电企业所面临的行业环境,以乌江公司为案例,论述了乌江公司管理控制结构现状,管理控制结构存在的问题,提出了乌江公司今后的管理控制结构优化模型及具体实施路径。基本结论是:乌江公司的管理控制结构必须由单一刚性的制度控制为此,笔者提出了现阶段乌江公司应以全面预算控制系统为主,其他三种控制系统辅助并行的管理控制组合,来提高企业的控制效率和效果。发电企业,乌江公司,管理控制,结构,优化由于电力体制改革的逐步深入,国有发电企业已实现了由完全垄断向柔性的全面预算控制和绩效评价控制、激励控制转变。同时,这种转变是有弹性的,应根据企业的环境条件适时选择不同的控制结构主体。关键词:贵州火学硕论文贵州乌江水电开发有限责任公司管理控制结构优化
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髀问题的提出在我国,国有企业专指全民所有制企业,它是一种劳动者在全社会范围内联合起来,通过国家共同占有生产资料的公有制企业形式。它包含了垄断性企业和竞争性企业两类,这是根据国有企业在国民经济中所承担的社会经济功能进行的划分。垄断性企业丰要占据基础产业,也包括某些特殊行业,从能源、重要原材料、交通邮电、公益事业直至军事工业,以及少数高科技行业。垄断性企业不以利润最大化为唯一目标,而是把社会效益放在首位,对整个社会经济的发展起着丰导作用。此外,多数企业属于竞争性企业,即要进入市场,参与市场的平等竞争,在竞争中求生存,谋发展,一切按市场规则运行。电力工业是我国国民经济的重要基础产业,它是资金密集型、技术密集型和网络性行业,并且又是社会公用事业的重要组成部分。由于其在国民经济中的特殊地位和垄断性、高收益的特点,始终保持着稳定的增长。但是,长期发输配一体化的垄断格局造成了资源的浪费和经济发展的多成本。随着我国市场经济发展的目益成熟,和社会宏观经济的影响,各类企业和广大居民要求电力行业打破垄断,提供优质服务和降低电价的呼声越来越高,随着市场化进程的加快,宏观经济环境对国有电力企业的影响将日益加深,电力行业面临的困难和问题也越来越多。、管理并具有市场竞争力的现代企业,将国家、社会所赋予的政策优势,结合市场经济发展的规律,充分发挥企业激励和约束机制,使企业的效益在原有的基础上实现新的突破。这应是国有电力企业在逐步完善的电力竞争市场环境中牛存和发展的必然前提,也是国有电力企业在电力体制改革中必然面临的问题。在中国电力改革过程中,我们确实地看到,随着政府放权让利,扩大,企业组织转型,建立股份制公司。企业在控制权上发牛了从政府机构向企业的大规模的转移,这样做,一方面固然大大降低了计划协调企业经营活动的行政管理成本,增加了经营者的激励,促进了企业生产和总要素生产率不同程度的提高。另一方面,由此也带来国有资产经营管理部门经营者的代理激励问题和企业中经营者的代理激励问题,增加了代理成本,给企业的控制带来了新的的问题。因此,只有在合理的控制基础上,才能建立起适合企业长期发展的治殚结构和治理机制,同时建立企业高效的符理控制结构,以实现企业内部激励机制和约束机制的相瓦平衡和统一,企业才能真正成为管理高效、快速发展的现代企业,才能在激烈竞争的市场环境中牛存和发展。贵卅搜秊:论文贵州乌江水电开发有限责任公司管理控制结构优化
“放权让利”的政策,从租赁经营、承包经营到国有企业的股份制改造和国有企业多元改造,其实质是将剩余索取权和经营权从政府转移给企业,这对调动经营者的积极性和发挥他们的信息优势是非常重要的。但由于政府难以实施有效的监督,企业经理人员实际上占有的剩余份额,比政策上规定的和统计上显示的要大的多,这虽强化了经营者的激励机制,但也导致了资源配置的扭曲,出现了“内部人控制”、企业经营效率低随着电力行业体制改革的进一步深入,改革的第一步所涉及的问题就是:企业资产重组和产权结构的调整。通过—年国家电力体制改革,发电企业从输配电环节中分离出来,使得发电环节企业的产权格局有了很大的调整,但深层次的治理结构调整仍末触及。治理结构的丰要功能是提供由于经济活动造成的外部性内在化的激励。在激励兼容作