数字化城市管理问题解决方案.doc

数字化城市管理问题解决方案在社会管理手段日趋高科技化、网络化、电子化的今天,推动数字化城市管理的意义毋庸置疑,它不仅能够推动城市管理水平和效率,解决传统行政管理中的“政府失灵”问题,还能够整合各业务部门的信息资源,促进各种社会信息流通,使得市民的生活、工作更方便快捷有效。不过,目前我还处于低级发展阶段,还存在整合资源、技术利用、流程再造等方面的漏洞和不足,有必要对其进行较系统的梳理,以在较高层次上提出相应的解决方案。 ,要从分析现存的重要问题、解决最主要的问题入手。笔者认为,从目前各地数字化城市管理建设实际情况看,普遍存在着三个亟待解决的问题。一是信息资源整合与共享问题突显。数字化城市管理是个复杂的整体系统工程,信息搜集和处理量大,牵涉到小到私企大到政府各个主体、职能部门的协作配合问题。目前,在信息资源整合和共享问题上存在的主要问题是:硬件建设速度快而软件平台建设疲软,两者速度和质量不协调;行业、部门数字化建设速度较快,整体整合速度和质量有待提高;各信息系统之间标准规范不统一、各自为政,管理存在一定混乱。这些问题的存在,必然将对城市数字化管理造成诸多障碍,也必然会影响数字化城市管理的发展。二是数字化城市管理的参与主体——政府一家独大,主体不够丰富。目前的信息搜集来源和处理机构主要还是以政府部门、事业单位为主,私营企业、非政府组织和个人并没有深入介入到数字城管这一新生事物中去,政府的服务方式和服务意识也没有从根本上改变,还秉承着以“管理”代替“服务”的工作意识,官民、公私之间的互动不够,信息搜集渠道不够、利用率也不够。必须要充分依靠市民、社区、私营企业和非政府组织,才有可能真正提高数字化城市管理的效率。三是资金匮乏,数字化建设后劲不足。数字化城市建设是一个繁杂、多主体配合的系统工程,对人、物、资金的需求较大,尤其是需要不断投入大量资金以促进其进一步改进和完善建设,因此政府的投入和支持是最关键的,也是起到决定性的因素。也正是因为经济因素,国内除了一些大城市有初具规模的数字化城市管理系统外,一般都在初步探索、建设阶段,很多都只能先做硬件基础建设,而能够真正发挥管理作用的软投入少之又少,甚至是没有。这就造成了数字化城市管理只能停留在字面上的现状。 ,解决数字化城市管理问题的路径有三:一是改变思路,二是改革体制,三是改进技术。改变思路是第一位的。数字化城市管理新模式的建立,首先要求各级政府部门改变作秀、应付的工作态度,在建用为民的理念下开展建设、服务工作,还要求改变从上到下管理的理念,转变为平等关系的服务观念。改革相关体制是第二重要的。目前的体制并不能完全适应现实需要,笔者认为,要建立监管分离的新型城市管理体制,将监督职能和管理职能分开,建立城市管理监督中心和指挥中心,形成城市管理体制中的双“轴心”,各负其责、各司其职、相互制约。技术手段是第三重要的。从目前的城市管理系统看,集成化、计算机化、网络化等数字化的特点并没有得到充分展现,必须从城市管理的应有之