两度探访瑞典养老院纪实.docx

瑞典养老院纪实作者:鲍近岁岁重阳,今又重阳,斯京满城落叶黄。借着中国庆祝老人节的氛围,瑞典华人联合会在九、十月间与中国驻瑞典大使馆一起组织了两场参观瑞典老人院的活动。这是在大使夫人顾琅琳老师的倡导下,继今年三八妇女节华联举办养老金问题讲座会之后的后续活动。今天参观的是久负盛名的 Danvikshem 疗养院。令人钦佩的是,顾老师即将随退休离任的兰立俊大使回国,行期已近,可她仍然亲自带队使馆妇女代表团前来。她对了解瑞典社会管理的热情之高,用心之细,深深地感染了华联妇女会的同仁们。老龄化社会已成为全球性的趋势,瑞典是较早已步入老龄社会的国家之一。在目前全国 950 万人口中,年过 65 岁的退休者占总人口的 18%,预计到 2030 年会占到 30%。作为世界高福利高质量社会的代表,瑞典在今年九月的联合国报告中被评为世界最适合养老的国家。中国在近几年内也将快速成为世界另一个老龄化国家。据悉,中国的老龄人口(60 岁以上)已达 2 亿,2040 年将突破 4 亿。面对中国快速进入老年化社会,而老年福利保障体系相对滞后的状况,如何构建一个适合国情的养老体系已经成为当今中国社会的一个热点话题。中国驻瑞使馆对这一问题的关注,完全是顺理成章、情理之中的事。抱着提前体会瑞典养老生活和学习探究瑞典养老制度的心态,华联妇女会与中国驻瑞使馆妇女代表们两次组团,先后参观了位于 Sundbyberg 市的 Ekbacken 养老院和 Nacka 市的 Danvikshem 养老院,身临其境地体验了瑞典高度人性化的养老体系。首度探访 Ekbacken 养老院9 月 13 日上午,华联和大使馆代表团一行十六人参观了位于 Sundbyberg 市区的 Ekbacken 养老院。养老院包括了三栋七层的现代化高楼,分别由三家养老机构经营管理。我们参观的那部分养老院是由目前瑞典最大的护理扶助公司 Humana AB 经营管理的。养老院的业务负责人 Mitra Bejanpour 女士及她的助理向我们介绍了该养老院的情况,并对瑞典养老院经营体系做了讲解。Ekbacken Humana 养老院总计有床位 89 个,其中 65 个是专为老年痴呆症患者提供的特护床位,13 个为普通老人护理床位,11 个为短期护理床位。养老院的正式雇员超过 100 人。在瑞典的养老院系统内,护理人员与老人的比例通常略高于 1:1。首先,入住养老院要由老人向所在的市级地方政府(Kommun)申请。每个地方政府都有一个很强大的老人扶助护理管理机构,这个机构对政府管辖区域内所有的退休老人进行综合管理。政府工作人员根据老人的健康状况和家庭情况作出评定,决定老人需要何种标准的护理。无论是居家护理,还是养老院的护理,都是由政府根据统一标准评定,并且根据老人的退休金收入决定是否给予政府补贴。由于各市政府对养老院经营的补贴很高,在老龄化程度提高,这部分需求随之增长的情况下,近年来老人入住养老院的平均年龄也在提升。其次,入住养老院的老人个人承担的费用包括了房租,护理费用和餐费三大块。一般老人每月需要支付养老院的费用在 9000-10000 克朗。这些费用根据养老院与政府的协议,可以由老人支付给养老院,也可以是政府直接在老人的退休金中扣除。这笔金额一般是退休老人正常养老金的三分之二。对有些养老金过低的人,政府会通过住房补贴、护理补贴