岳阳市云溪区产业精准扶贫规划（2020）.doc

岳阳市云溪区产业精准扶贫规划(20XX-2020)岳阳市云溪区人民政府二〇一六年七月目录前言 1(一)规划编制依据 1(二)规划适用范围 1(三)规划起止年限 1一、产业扶贫现状分析 2(一)产业发展现状 2(二)产业扶贫面临的机遇 5(三)产业扶贫存在的问题 11二、总体思路 13(一)指导思想 13(二)基本原则 13(三)发展目标 14三、重点任务 15(一)综合种养产业 15(二)生态旅游休闲产业 18(三)油茶产业 23四、资金测算与筹措方案 25(一)资金需求测算 25(二)资金筹措方案 25五、保障措施 26(一)组织保障 26(二)政策保障 26(三)资金保障 28(四)监督考核 30前言(一)规划编制依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》;农业部等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》;湖南省农委、扶贫办联合出台的《关于推进农业产业精准扶贫工作的意见》;《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》;《岳阳市国民经济与社会发展“十三五”规划》;《岳阳市城市总体规划(20XX-2030年)》;《云溪区国民经济与社会发展“十三五”规划》;《云溪区土地利用总体规划(20XX-2020年)》;《云溪区城乡统筹规划》;《岳阳市云溪区清溪河流域生态建设概念规划》;相关的其他法律、规定和规范。(二)规划适用范围通过产业发展脱贫的1087户贫困户(3891人),占全区总贫困户的80%;通过产业发展脱贫的贫困户涉及云溪区云溪镇、路口镇、陆城镇、长岭街道办事处,详见云溪区产业精准脱贫人口分布情况表1-1。(三)规划起止年限规划起止年限为20XX年至2020年。一、产业扶贫现状分析(一)产业发展现状1、自然地理情况云溪区地处岳阳市城区东北部、长江中游南岸,西濒长江,东与临湘市接壤,西北与湖北省监利县、洪湖市隔江相望,南部与岳阳楼区和岳阳经济开发区毗邻。云溪区下辖3镇(云溪镇、路口镇、陆城镇)、1街道(长岭街道办事处),总面积403平方公里。区内集聚着中国石油化工股份有限公司长岭分公司、中国石油化工股份有限公司巴陵分公司、华能岳阳电厂、泰格林纸岳阳纸业股份有限公司等大型企业和云溪绿色化工产业园,是湖南省不可或缺的工业重镇。云溪区属幕阜山余脉向江汉平原过渡地带,境内群峰起伏,矮丘遍布,河港纵横,湖泊众多,整个地势由东南至西北呈阶梯状向长江倾斜。气候属亚热带季风气候区,温暖期长,严寒期短,四季分明,雨量充沛。地表组成物质65%为变质岩,其余为沙质岩,土壤组成以第四纪红色粘土和第四纪全新河湖沉积物为主。第四纪红色粘土主要分布在境内东南边,适合林、果、茶等作物种植。第四纪全新河湖沉积物主要分布在西北长江沿线,适合水稻、瓜菜等作物种植。2、产业体系简况依托区域自然地理条件,云溪区人民通过祖祖辈辈的传承与政府的引导,在种植方面基本形成了水稻、湘莲、棉花、油菜、豆类、蔬菜种植体系;在养殖方面大体形成了生猪、肉鸡、鱼、螃蟹、龙虾、青蛙养殖体系;在林地种植方面,初步形成了人工林、水果、花卉苗木、油茶种植体系。“十二五”期间,云溪区农业经济稳步增长,先后组建农民专业合作社49家、市级龙头企业5家,发展星级休闲农庄4家,20XX年完成农业总产值12。1亿元。经过多年发展,云溪区农业逐步形成了三大优势产业——综合种养产业(水稻+水产综合种养、湘莲种植、螃蟹养殖)、生态旅游休闲产业、油茶产业。3、产业可带动辐射扶贫情况20XX年年末云溪区总人口169736人,建档立卡贫困农户1358户,贫困人口4861人。在贫困户致贫原因的调查中,有20%的贫困人口由于疾病、灾祸等原因致贫;80%的贫困人口则由于地处偏远农村,因产业发展不足而致贫。云溪区贫困人口由于地域相对偏远、文化程度普遍低、现代农业生产技能弱、资金缺乏、抗风险能力差等多方面原因,致使其基本停留在传统的农业生产上,现代农业产业对其带动作用较为薄弱,农业人口收入渠道单一,部分群众较为贫困。由产业发展可带动辐射脱贫的贫困户为1087户、3891人,详见表1-1。表1-1:云溪区产业精准脱贫人口分布情况表区域分布贫困户(户)贫困人口(人)云溪镇坪田村2563桃李村1337建军村2699友好村2395青石村2486团结村45149槠木桥居委会38140建设村2273清溪村72218双花村1239洗马塘居委会1426东风村1145新铺村2787滨湖村2482八一村30103路口镇南太村30102牌楼村1655枧冲村1447南山村1770路口铺社区居委会1228南岳村49173江湖村1245路口村2277姜畈村54214白荆村81301黄皋村2075陆城镇陆逊居委会1333陆城村1876泾港村1563白泥湖39178香铺村1042钢铁村58230基隆村38153丁山村2279枫桥湖34129长岭