县城（县级市）.doc

1县城(县级市)四川省文明城市考核测评细则(2010年版)2说明一、四川省文明城市定义四川省文明城市是指在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“两个加快”,经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展,精神文明建设成绩显著,市民文明素质和社会文明程度较高的城市。四川省文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。二、申报条件获得四川省文明城市、四川省创建文明城市工作先进城市荣誉称号。有以下情形之一的城市不得申报:(1)申报前12个月内县委、政府主要领导严重违纪、违法犯罪;(2)申报前12个月内曾发生有全省、市、县影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。三、测评体系的结构与内容1、结构:测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况,共42条。特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象,共3条。2、基本指标的测评项目:廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效的创建活动。3、数据采集方法:主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。文明城市的考核数据为县数据(在注中有说明的测评内容除外),实地考察的范围主要是建成区(测评内容:“以城带乡,联动发展”除外)。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值;材料审核以测评年度前两年的材料为主。4、实地考察方法,具体有三种:一是实景(情)模拟验证,如:拨打法律服务热线,拨打维权举报电话等;二是实地调查,即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准,如:到社区查看相关工作记录等;三是实3地观察,即根据实地观察要求,在实地考察点、在一定时间内,对被考察对象进行实地观察。5、材料审核的数据来源:(1)市和县统计年鉴;(2)各县相关部门提供的资料。6、分值构成:总分为100+30分。其中基本指标100分,特色指标30分。7、评分方法:采用“状态描述法”,以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分66%;C为该项测评内容满分33%(部分测评内容的最低得分为0,用C#标示)。每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分。4基本指标测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数ABCI-1廉洁高效的政务环境II-1干部学习与教育Ⅲ-1理论学习与宣传1)以“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为工作总体取向和文明城市创建重要指导思想,服务“两个加快”,全面提升文明城市创建水平;2)党委中心组坚持理论学习,有学习制度和领导干部理论学习考核制度;开展学习型机关建设,用中国特色社会主义理论体系武装全党,教育人民,开展学习实践科学发展观活动,理论宣传普及活动有计划、有措施;3)市委主要领导带头学习、宣讲,基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。Ⅲ-2干部教育1)干部理想信念、从政道德教育形成制度,有计划、有主题、有典型;2)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;3)定期对干部进行经济、法制、文化、科技和思想道德等知识的综合素质培训。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。-2政务行为规范Ⅲ-3建立科学民主决策制度1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。Ⅲ-4依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件;2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;3)规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C;3项标准均不符合为C#。Ⅲ-5行政效能1)设有政府服务中心,所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理;2)建立政务公开制度,建立政风、行风评议制度,政府部门办事程序公开、服务规范、高效;3)建立党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。1)实地考察、材料审核2)3)-6行政监督1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;2)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;3)各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。-3勤政廉政的满意