郑州市基层党建规范年实施方案.doc

郑州市“基层党建规范年”实施方案为贯彻落实推进全面从严治党向纵深发展要求,坚持抓实基层、打牢基础,不断推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬,经研究,决定把年作为全市“基层党建规范年”,特制定如下实施方案。一、指导思想仔细贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学系列重要讲话精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略和省委十届二次全会、市委十一届二次全会精神,坚持全面从严治党主线,以强化基层党组织政治功能、全面加强基层服务型党组织建设为目标,以持续推进“分类定级、晋位升级”为抓手,按照定量与定性相结合的方式,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为在全省率先建成小康社会、加快现代化进程、建设国家中心城市提供坚强组织保证。二、基本原则开展“基层党建规范年”,要遵循以下基本原则:(一)坚持总体要求与分类指导相结合。仔细落实中央及省、市委部署要求,根据不同领域和行业基层单位实际情况,对乡镇农村、街道社区、机关事业单位、国有企业、学校、非公有制企业和社会组织等基层党组织,分类提出具体标准,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。(二)坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验,完善提升各类基层党组织规范化建设标准,扩大各领域基层党建示范点的辐射带动作用。同时,又强化问题意识,找准开展基层党组织规范化建设的薄弱领域、薄弱环节,有针对性地加强指导,推进全面规范提升。(三)坚持自我提升与上级支持相结合。鼓励基层党组织立足自身实际,对照标准查摆整改、创争达标。同时,强化大抓基层的鲜明导向,推动人财物向基层倾斜,特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面,加大支持力度,帮助基层党组织达标升级。(四)坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,形成基层党组织规范化建设的强大推动力,确保规范化建设各项任务落到实处。三、目标任务通过开展“基层党建规范年”,着力强化基层党组织政治功能和服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。(一)组织设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。(二)班子建设规范化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。(三)党员管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。(四)组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点,建立健全“党员活动日”制度,仔细落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃仔细,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。(五)工作载体规范化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。(六)阵地建设规范化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范化建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。(七)运行机制规范化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。(八)工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。(九)档案管理规范化。以日常管理规范化为重点,把基层党组织的基本信息、重要活动、工作推进等方面形成的重要文字材料、影像资料,整理归档,实现党组织档案管理规范化。四、方法步骤(一)搞好动员部署(月上、中旬)。各级党组织要结合自身实际,深入开展调研,制定基层党组织规范化建设具体实施方案,进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施,层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动。要把“基层党建规范年”作为组工干部、基层党务骨干,