十堰市地质灾害防治规划.doc

十堰市地质灾害防治规划(年)研究报告十堰市人民政府二〇一七年十一月十堰市地质灾害防治规划(年)研究报告规划组织编制单位:十堰市人民政府规划编制承担单位:湖北省地质环境总站规划编制组领导小组:组长陈新武副组长傅继成成员黎贵英柯贤汪正义王栋林张清甫沈明云陆鹏孙建文王治安李东华陆鹏朱华伦卢熹昌邵际军贺德才吴贤亮规划编制工作专班成员:顾问乔冰倪钦亮组长汪正义副组长刘勇袁光辉杨世松肖尚德成员刘帅潘峰梁骏龚鹏飞杨涛熊志涛罗莉威马岚王芳陈梦源殷美陶汉泉执笔刘帅潘峰张硕罗莉威陈梦源杨涛熊志涛陶汉泉王芳资料统计王芳殷美编图刘帅数字成图王芳统编袁光辉刘帅杨涛熊志涛目录前言 十堰市地理地质概况 自然地理 地质环境 十堰市地质灾害现状 十堰市地质灾害现状 地质灾害防治工作 十堰市地质灾害防治工作面临的形势 指导思想与规划原则 指导思想的确立 规划原则 规划目标 主要任务 地质灾害易发程度分区 分区原则 地质灾害易发程度区的划分 地质灾害防治分区 分区原则 地质灾害防治分区 工作部署及技术路线 调查评价 监测预警体系建设 工程治理规划 避险搬迁规划 地质灾害应急体系建设 科学技术研究 投资估算及资金安排 投资估算依据 经费估算 防治资金筹措及来源 分步实施计划 保障措施 前言十堰市位于湖北省西北部,是东风汽车公司发祥地和南水北调中线工程水源地。辖区内地质环境条件复杂,雨量充沛,经济增长显著,人类工程活动强烈,地质灾害发生种类多、频率高、灾情重,属于省内地质灾害易发区,地质灾害一直呈高发态势。地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。科学规划地质灾害防治工作,对合理利用地质环境资源,避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失,对维护社会稳定、保障生态环境安全、促进国民经济可持续发展、建设环境友好型社会具有重要意义。十堰市人民政府高度重视地质灾害防治工作,近年来持续投入了大量人力物力开展防灾减灾工作,成立专班组织专业技术力量编制了《湖北省十堰市地质灾害防治规划(—年)》,《南水北调中线一期工程湖北省丹江口库区自然因素引发的地质灾害防治规划》等专项规划,为十堰市地质灾害防治工作确定了纲要性文件。“十三五”期间是我国全面建成小康社会的决胜阶段,亦是我市经济社会发展适应新常态的关键时期。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中会议精神,落实生态文明发展和生态文明建设体制改革意见,适应我国经济发展新形势、新常态,实现十八大提出的“两个百年”目标,同时,适应新形势下我省社会发展和国民经济建设对地质灾害防治工作的需求,根据《地质灾害防治条例》,《国土资源“十三五”规划纲要》、《湖北省地质灾害防治“十三五”规划》等法律、法规文件,并结合十堰市各县市地质灾害调查与区划报告进行《十堰市地质灾害防治规划》的编制工作,以下简称《规划》。受十堰市国土资源局委托,湖北省地质环境总站承担了《湖北省十堰市地质灾害防治规划(年)》及相应研究报告的编制工作。《规划》以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害为主要规划对象。规划期为—年(近期为年,远期为年)。本次规划范围为十堰市行政区管辖范围,是未来十年全市地质灾害防治工作的宏观性、指导性文件。我市丹江口库区作为国家级重大工程区已编制相应的地质灾害防治专项规划,本《规划》充分考虑了与丹江口库区地质灾害防治专项规划的衔接,对库区范围内已纳入专项规划开展防治工作的地质灾害不再重复布置工作,库区内地质灾害综合防治工作以该地区地质灾害防治专项规划为主要依据十堰市地理地质概况自然地理自然地理十堰市位于湖北省西北部,地处秦巴山区腹地,汉水中上游,东经°′—°′,北纬°′—°′。北部属秦岭山脉的东段,中部为武当山脉,大巴山脉东段横列于本市南部。地形特点是:山大谷狭、高差大、坡度陡、切割深。最高点竹溪葱坪海拔,最低点丹江口市潘家岩。全市整个地势南北高,中间低,自西南向东北倾斜。其中丘陵面积,低山面积,中山面积,高山面积。十堰市属北亚热带大陆性季风气候,多年平均降水量;—月是降雨丰水期,占全年降雨量的左右。夏季平均气温大都高于°,其中七月平均为°左右。年平均日照小时,年平均无霜期天。图工作区交通位置图社会经济十堰市是鄂、豫、陕、渝毗邻地区政治、经济、军事、文化重地,是华中、西南、西北三大经济板块结合部。全市辖五县一市两区和一个经济技术开发区,即郧西县、郧阳区、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、张湾区、茅箭区和白浪经济技术开发区。国土总面积万,总人口万。十堰市山大坡陡、河流纵横、落差较大、水流湍急,是湖北省水电资源较丰富的地区之一,全市水电资源理论蕴藏量达多万千瓦,为湖北省蕴藏总量的四分之一左右。市内大小河流共计条,其中堵河为十堰市最大河流(