广元市社会信用体系建设规划.doc

广元市社会信用体系建设规划(年)社会信用体系建设是完善和发展社会主义市场经济体制、提高社会治理能力的重要手段,是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,是构建社会主义和谐社会的重要基础。根据国家《社会信用体系建设规划纲要(—年)》、《四川省社会信用体系建设规划(—年)》及《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划。规划期为—年。一、指导思想、基本原则和建设目标(一)指导思想根据国家、省《社会信用体系建设规划纲要(—年)》和广元市“十三五”规划纲要的要求,以改善全社会信用环境为目的,以建立健全全市社会信用信息统一平台为基础,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要任务,以建立守信激励和失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段,以完善法制和信用制度为保障,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围,奋力实现与全省同步构建社会信用体系的规划目标。(二),稳步推进。立足实际,着眼全局,在统筹规划、总体设计的基础上,分阶段、分部门、分县区推进社会信用体系建设,努力在信用工作制度建设、信用系统共建共享、奖惩联动、信用产品应用等重点环节率先取得突破。.政府推动,社会共建。充分发挥政府在制定发展规划、健全法规和制度、培育信用服务市场等方面的组织引导和推动作用。注重发挥市场机制在配置资源中的决定性作用,鼓励和调动企业、行业组织、中介机构等社会力量广泛参与、共同推进,形成建设合力。.整合资源,多赢共享。打破“条块分割”,推进行业和部门建设公共信用信息管理系统,集约化建设社会信用基础数据统一平台,推进部门间信息交换、共享和联动,提升监管服务效能,实现联合惩戒,形成多赢共享可持续发展模式。确保安全,有序开放。利用先进可靠的信息技术,加强信用信息系统安全保护,重视容灾备份,确保信用信息安全。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,依法依规开放政府、企业、非企业组织和个人的信用信息,规范有序发展信用服务市场。(三)建设目标总目标为推进政务诚信、商务诚信、社会诚信及司法公信四大社会主体诚信建设,搭建全市社会信用信息统一平台,形成社会信用信息系统架构,建立健全信用奖惩联动机制,改善信用环境水平。到年,全市社会信用基础性法规和制度体系基本建立;市级“一网四库一平台+系统”(“信用广元网”、“市场主体、个人、金融和其他组织机构信用信息数据库”、“全社会信用基础数据统一平台”、“各部门系统”)信用信息系统架构基本形成,全社会信用信息统一平台功能完善、运行有效;市级主要部门实现信用信息资源共享;守信激励和失信惩戒机制在重点行业领域发挥作用;全社会形成诚实、自律、守信、互信的环境氛围。专栏:年广元市社会信用体系建设主要指标(类项指标)类别序号指标年(基础目标)年(奋斗目标)指标属性信用基础设施(项)市场主体信用信息数据库覆盖率>约束性其中:企业信用信息数据库覆盖率>约束性与市级数据交换平台互联互通的市级部门信用信息系统比例>约束性行政管理(项)公务员(副县级及以上)信用档案覆盖率>约束性应用信用信息和信用报告的市级政府部门覆盖率>约束性市级部门应用信用信息实施联动监管的比率>>约束性行业信用评估开展率>指导性重点领域(项)金融企业信用档案覆盖率>指导性工程建设市场相关企业信用档案覆盖率>约束性其中:执业注册人员信用档案覆盖率>约束性国家重点监管产品生产流通企业信用档案覆盖率>>约束性企业产品监督抽查不合格发现率<<约束性房地产企业信用档案覆盖率>>约束性重点排污企业信用档案覆盖率>>约束性旅游企业信用档案覆盖率>>约束性其中:导游的信用档案覆盖率>>约束性社会组织信用档案覆盖率>约束性律师事务所、律师、基层法律服务所、基层法律服务工作者信用档案覆盖率>约束性公证处信用档案覆盖率>约束性公证员信用档案覆盖率>约束性信用服务市场(项)信用服务营业收入额(亿元)>.亿元>亿元指导性信用服务企业信用档案覆盖率>约束性信用服务从业人员信用档案覆盖率>约束性信用环境(项)合同履约率>>约束性金融账户实名制比率>约束性企业社会信用代码覆盖率>约束性公众对全市信用环境的好评率>>指导性二、重点领域诚信建设(一)政务诚信建设政务诚信建设是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平对其他社会主体的诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。加快政府守信践诺机制建设:建立健全政务和行政承诺考核制度,把政务履约和守诺服务纳入绩效考评指标体系,逐步完善政务诚信约束和问责机制;加强行政监察和审计,发挥人大、政协对政府守信践诺的监督作用,完善群众监督和舆论监督机制。发挥政府诚信建设示范作用:各级人民政府带头使用信用信息和信用产品,促进信用服务市场的培育发展。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支