农超对接.doc

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,("Farming-Supermarket"Docking),指的是农户和商家签订意向性协议书,由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式,主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村,将农超对接千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来,构建市场经济条件下的产销一体化链条,实现商家、农民、消费者共赢。即农产品与超市直接对接,市场需要什么,农民就生产什么,既可避免生产的盲目性,稳定农产品销售渠道和价格,同时,还可减少流通环节,降低流通成本,通过直采可以降低流通成本20%—30%,给消费者带来实惠。农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式,目前,亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上,美国达80%,而我国只有15%左右。在我国,随着大型连锁超市和产地农民专业合作社的快速发展,部分地区已经具备了鲜活农产品从产地直接进入超市的基本条件。开展鲜活农产品“农超对接”试点,积极探索推动鲜活农产品销售的有效途径和措施,是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段,有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制,对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。我认为农超对接中存在以下问题(一)政府因素全省的“农超对接”发展总体上也是缓慢的。一些地方启动迟,进展慢,其中政府因素不可忽视:1、一些地方政府不给力。一些地方政府对“农超对接”的重大意义认识不足,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。对一些政策的兑现不甚积极。比如广东省物价局出台了一系列扶持政策,比如平价商店用电用水有优惠,租金可获价格调节基金补贴,但是一些地方没有执行。2、一些地方政府乱给力。相对二三产业,农业的抗风险能力是最差的,这也是造成“三农问题”成为一个时期以来影响我们经济大踏步前进的主要原因。就算以农民为主体的合作社,也根本就承担不起因经营失误而造成的各种损失。尽管有人可能会说政府可以承担一些,但一些地方政府所起到的作用常常是相反的。例如,为了政绩,或者真心为了增加农民收入,今天号召农民大种香蕉,明天号召农民大养猪、后天号召农民发展某某产业,最后因为没有摸准市场,吃透市场,农民损失惨重,而一些地方的政府官员“决策时拍脑袋,号召时拍胸脯,出事时拍屁股”,即使有良心的政府作出一些赔偿,也是十赔九不足,出现农民最终当冤大头的惨痛教训。3、一些地方政府用错力。现在一些地方相关部门对“农超对接”的有关政策扶持,还应更加突出重点,强化针对性。例如,现在扶持的资金大头给超市的做法并不合适,应该倒过来,把扶持超市建设冷链系统,改为扶持合作社。在产地解决仓储问题、发展冷链系统,让超市发展自己的物流配送。这样会才能更有利于“农超对接”的健康发展。(二)合作社因素1、合作社发展缓慢“农超对接”对农民专业合作社的要求比较高,目前,仍有许多农民专业合作社不能参与“农超对接”。目前,我省部分农民专业合作是临时性的,甚至有些是季节性的、松散的,并未形成规模。而且,从现在的情况来看,农村合作社的主要工作一方面是寻找有生产能力的农民进行合作,另一方面是帮助农民生产的农产品寻找销