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对外贸易大学-美国对外贸易政策与WTO规则的关系分析与启示     早期的美国对外贸易政策是为保护国内产业服务的,代写论文因而是以保护主义为特点的脚丫论文网1934年是美国对外贸易政策发生改变的关键性一年。这一年,美国《互惠贸易协定法》建立,它标志着自由贸易主义在美国中占据了统治地位,也是美国走向多边贸易体制的起点。该法案宣布通过互惠贸易协定减让关税,并提出了“无条件最惠国待遇”条款,规定美国政府与任一国签订的关税减让协定,均自动地适用于其他与美国订有互惠贸易协定的国家。而降低关税壁垒和无条件最惠国待遇日后成为了关贸总协定的基石。 2002年3月20日,美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动。按其规定,美国将对钢材、长板等进口的主要钢铁品种实施为期3年的关税配额限制或加征高达8%至30%不等的关税。这是迄今为止美国对进口钢铁施加的最严重的一次贸易限制,也是对WTO贸易政策一次新的背离。从目前的态势来看,虽然美国最近连续出台了几项带有浓厚保护主义的国际贸易政策,如钢铁限制措施和新农产品补贴法,固执地对WTO规则采取了背离的态度,但它们仍然没有从根本上改变美国对外贸易政策总的趋势。美国对外贸易政策的主导思想仍然是自由贸易,这是与WTO规则相一致的。从美国称霸全球的战略来看,单边主义和保护贸易不可能成为控制政府决策的主导思想。而且,单边主义的主张与国际经济合作日益扩大的客观趋势相炸,其极端利己性已引起其他国家的严重不满。在世界经济和市场日益全球化、各国经济相互依存日益加深的,美国经济已经完全与世界经济联结在一起,美国的贸易政策不可能完全“向后转”,回到孤立的轨道上去。所以,美国对外贸易政策对WTO规则的背离是暂时的,从长远来看,两者必将保持一致。无论是在GATT的建立上,还是在GATT的前八轮多边贸易谈判的进行中,甚至是没有获得成功的“千年回合”,美国的影响力和推动力都发挥了巨大的作用。一方面,中国加入了WTO后,应在接受和执行WTO规则和条约的同时,学会运用它们,处理国际贸易纠纷。以倾销问题为例,据统计,1987年至1997年间,美国共发起了391项反倾销调查,并对269项最终裁决征收反倾销税,其中有45项反倾销调查和37项最终裁决征收反倾销税的案件是针对中国的。当时,中国尚未加入WTO,即使像美国这样的发达国家对我国实行了歧视性的政策,我们也不能要求WTO的仲裁机构采取措施。可是,现在我们已经成为了WTO的一分子,对于美国在贸易实践中对我国采取的违反WTO规则的做法,应该坚决运用国际法规,维护自身利益。事实上,1995年至2000年,WTO的争端解决机制已受理了200余件贸易争端,众多的发展中国家通过该途径有效地解决了贸易纠纷。 GATT建立以来,从1947年到1979年先后进行了7次多边贸易谈判,通过谈判促使缔约方的进口税率不断下降,也集中体现了美国当时在全球积极推行贸易自由化的政策思想。美国的这种与WTO规则不符的贸易政策集中体现在其国内立法中。包括反倾销和反补贴措施。下面仅以反倾销法进行说明: 战后初期的一段时间里,美国在世界经济中占据主导地位,其商品在国际市场上具有很强的竞争力,当时它所需要的是用贸易自由化