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工商监管论文.doc:..工商监管论文工商监管论文一树立“四个统一”构建和谐工商监管与发展,监管与服务,监管与维权,监管与执法''四个统一”是国家工商总局局长周伯华在深入基层调研基础上提出的具体要求,是对工商行政管理工作的高度概括,是我们当前和今后一个时期最紧迫、最实际、最重要的工作目标,是落实科学发展观,构建和谐工商管理新机制,开创监管工作新局面的强大思想武器。一、树立监管与发展相统一的新理念,又好又快促进经济健康发展1、坚持科学发展观是党中央提出的重大战略指导思想。十六届三中全会将科学发展观的基本阐述概括为:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是“以人为本”,“以人为本”就是一切从人民群众的需要出发,一切符合人民群众利益。因此,工商行政管理工作就要结合实际努力实现科学发展、促进科学发展、构建和谐发展。2、确保重点发展是实现科学发展的基本要求。凡事都有轻重缓急。什么是工商行政管理的重点发展工作?从目前体制看,首先是大力发展个私经济,促进个私经济健康发展绝对增长。也就是说个体工商户绝对增长数增长了,办理营业执照绝对数增长了,无照经营数减少了,这是促进经济发展重点工作之一。其次是做好政府部门强调的重点工作,如支持企业改制、转体、重组,落实下岗职工再就业优惠政策,促进企业上规模集团经营,壮大企业经济实力等。第三,要把监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来,统一到贯彻执行国家宏观调控政策上来,统一到经济结构调整上来,统一到营造良好的发展环境上来,围绕发展创造性地开展工作。3、促进全面发展是实现“以人为本”的发展战略。一是要从不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,实现共同富裕的目标;二是保障人民群众的政治、经济、文化等各种权益实现平衡发展;三是要不断提高人民群众的思想道德、身体健康素质。不断推进全面协调发展,使人民群众走上一条生活富裕、生产发展、生态良好的文明、持续发展之路。二、树立监管与服务相统一的新思想,尽心尽力帮助企业办实事。周伯华局长指出''工商监管的过程,就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程”。监管是本职,服务是理念,服务寓于监管之中,在监管中实践服务群众。1、事前服务明,公开办理制度。所谓事前服务,就是指在办理营业执照之前,做到受理咨询“一口清”,制度公开、热情服务。要热情向办事群众宣传政策法规,办事程序,办理要求等。详细告知需要提供的资料证明,核定费标准及收缴方式等。是办个体还是办公司,是办独资企业、私营企业、合伙企业、还是股份企业?都要分别介绍清楚。让办事群众满怀信心而来,明明白白办事,高高兴兴而归,少走弯路。2、 事中服务细,简化办事程序。所谓事中服务就是指在办理营业执照过程中给予细致的服务。实行"一审一核”制,简化办事程序,对于无需前置审批的个体户授权工商所直接办理;对于需要前置审批的个体户、私营企业、公司等授权登记股办理。各工商所在受理初审后要告知办理程序及相关事宜。一是搞好名称预核;二是指导表格填写;三是建立经济户口台帐;四是做好资料归档。3、 事后服务优,规范经营行为。所谓事后服务就是指在经营户办理营业执照开业之后,监管人员要经常深入企业、个体工商户巡查经营情况。帮