胶州湾北部高新区高新技术产业发展规划.doc

胶州湾北部高新区高新技术产业发展规划二〇〇八年六月目录序言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1第一章宏观背景和发展条件„„„„„„„„„„„„„„„2一、宏观背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2二、发展条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4第二章总体思路与发展目标„„„„„„„„„„„„„„„8一、总体思路„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8二、发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10第三章产业发展方向与空间布局„„„„„„„„„„„„„13一、产业选择和发展方向„„„„„„„„„„„„„„„„13二、产业空间布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20第四章环境影响与环境保护„„„„„„„„„„„„„„„22一、区域主要环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„22二、产业发展对环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„23三、产业发展的环保要求„„„„„„„„„„„„„„„„23四、建设生态工业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„25第五章政策措施与保障机制„„„„„„„„„„„„„„„27一、建立健全产业准入和退出机制„„„„„„„„„„„„27二、落实国家支持高新区发展和自主创新的激励政策„„„„27三、发挥政府在高新技术产业发展中的引导作用„„„„„28四、强化知识产权和技术标准战略„„„„„„„„„„„28五、建立面向产业发展的科技创新机制„„„„„„„„„29六、建设创新创业公共服务平台„„„„„„„„„„„„30七、加快园区配套基础设施建设„„„„„„„„„„„„31八、加大招商引资和招才引智力度„„„„„„„„„„„31九、规划实施保障机制„„„„„„„„„„„„„„„„32序言胶州湾北部高新区开发建设(以下简称高新区)是落实市委、市政府实施“环湾保护、拥湾发展”战略、构建“一主三辅多组团”现代化城市框架、推进产业结构升级的决定性环节,也是我市实施科技创新、建设创新型城市的关键。高新区应坚持高端引领、集约发展、生态优良的产业导向,打造高新技术产业发展基地、产学研合作发展基地和自主创新技术孵化基地,成为新的城市发展空间和生态文明示范区。科学编制和有效实施《高新区高新技术产业发展规划》,对于贯彻落实科学发展观,坚持高水平发展,合理产业布局,提升自主创新能力,壮大高新技术产业群,形成带动全市经济又好又快发展的增长极具有重要意义。本规划编制依据市十次党代会、市十四届人代会、市委有关会议决定、《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》、《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要》、《青岛市高技术产业“十一五”发展规划》及其它相关规划。规划范围为海玉盐场(不含女姑养殖区)、东风盐场东半场,(简称高新区一期),。规划期限为2008年至2020年,近期为2008年至2012年。1第一章宏观背景和发展条件一、宏观背景(一)我发展提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。国家实施中长期科技发展规划,采取一系列政策措施,持续支持自主创新,鼓励和引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,优化科技资源配置,充分利用国际科技资源,进一步营造鼓励创新环境,促进科技成果向现实生产力转化。进入“十一五”时期,国家高新区步入了新的发展阶段,面临着以增强自主创新能力为重点的“二次创业”,承担着新的历史使命。在新时期、新阶段,国家高新区发展要坚持“六项原则”,实现“五个转变”,做到“四个提升”,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为高新技术企业走出去参与台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。(二)科技创新呈现加速趋势,高新技术产业发展空间更加广阔进入21世纪,世界新科技革命迅猛发展,科学技术日新月异,科技成果产业化周期逐步缩短,新产品、新应用层出不穷,不断催生新兴产业。科技创新引发世界高新技术产业格局调整,国际产业分工与合作步入新阶段,中高端产业转移和跨国技术联盟成为强化高新技术2产业竞争能力的重要手段。随着我国自主创新能力逐步增强,对外开放进一步扩大,高新技术产业国际分工地位不断提高,承接产业转移开始由低端向中高端提升,由生产加工向研发制造拓展,这为我国高新技术产业发展提供了更为有利的发展条件。(三)我市实现新阶段战略发展目标,必须全力推进高新区发展市十次党代会以来,市委、市政府确定了经济社会又好又快发展、调整优化城市布局、生态环境建设等一系列战略目标,把开发建设高新区作为