关于开展创建宜居城市活动的意见.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________关于开展创建宜居城市活动的意见关于开展创建宜居城市活动的意见(晋政发〔2007〕16号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 根据《山西省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》(晋政发〔2006〕12号),省人民政府决定从2007年开始,在全省开展创建宜居城市活动。创建宜居城市是特色城镇化发展的客观要求,是重视民生、以人为本的具体体现,是实现城市可持续发展的必然选择,各级各部门要深刻认识创建宜居城市的重要意义,将此项工作抓紧抓好。现提出如下意见: 一、指导思想和总体目标(一)指导思想。以“三个代表”和科学发展观为指导,以加快建设资源节约型和环境友好型社会为主线,统筹人与自然和谐发展,统筹经济发展与环境建设,进一步巩固扩大园林城市、卫生城市、环保模范城市、精神文明城市、节水型城市等创建成果,按照“政府组织、部门负责、社会参与、群众监督、因地制宜、讲求实效”的原则,通过在全省城市大力开展以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要内容的创建活动,转变城市发展模式,加快特色城镇化进程,改善城市生态环境,提升城市综合承载能力和竞争力,提高城市管理水平和效能,努力建设人居环境良好的现代化城市,促进社会和经济全面协调发展,为构建和谐山西做出积极贡献。(二)总体目标。结合我省实际,按照分阶段、分类推进的办法,创建宜居城市活动设立单项类和综合类宜居城市。单项类宜居城市为阶段性目标,分别为功能完善型、环境友好型、资源节约型和管理创优型宜居城市;综合类宜居城市为已经获得省级以上园林城市和节水型城市称号,并考虑卫生城市、环保模范城市和文明城市的创建成果,同时具备四个单项类宜居城市标准的城市。到“十一五”末,长治、晋城两个基础条件较好的地级城市要率先跨入综合类宜居城市行列,并努力向国家级生态园林城市迈进;太原市要达到两个以上单项类宜居城市标准,并要努力创建为国家园林城市;侯马、潞城等已经进入省级园林城市的县级市和县城要积极创建综合类宜居城市;其他城市都要实现创建至少一个单项类宜居城市的目标。再经过2至3年的努力,全省3个以上地级城市和2个以上县级城市要创建为综合类宜居城市;其他设区城市和县城都要达到2个以上单项类宜居城市的标准。通过大力开展创建宜居城市活动,利用5至7年时间,努力使全省各城市在城镇化发展、基础设施建设、生态环境改善、资源节约利用、管理水平提升等方面取得跨越式发展,城市综合承载能力和竞争能力明显增强,有力促进全省经济和社会的全面发展。二、考核内容与创建工作重点(一)加快经济发展和社会文明建设。 。依托区位、资源等的优势,加快产业发展,依靠产业集聚促进城市发展,通过发展经济,有效增加人均可支配收入,提高就业率,为建设宜居城市奠定坚实基础。 。实行科学民主决策、政务公开和民主监督制度,提高为民、便民服务意识,形成公开、公正、高效的政务环境。强化社会监督和公众参与,实施阳光规划和价格听证制度,充分征求公众意见,形成浓厚的民主氛围。 。加强预防应对自然及社会突发事件设施的建设,制订完善的预防应对预案,健全工作机制,增强城市政府对突发事件的应对能力。(二)加强重点市政公用基础设施的建设。 。按照城市供水水源地保护的有关规定,划定水源分级保护区域,加强水源地的生态保护;健全完善供水网络,消除城市低压供水片区;全面提高出厂水质;积极推行分质供水。 、供热方面。坚持多种气源、多种途径的方针发展城市燃气,积极推广利用天然气和煤层气,合理利用煤制气和液化石油气。逐步取消土小锅炉,限制分散锅炉,发展集中供热,实现供热网络化管理。对既有建筑实行分户控制、分户计量改造,着力推进城镇供热体制改革工作。 。实施优先发展城市公共交通战略,发展“大容量、低排放、舒适化”的公共交通工具,推行快速公交,优化公交线路,实现智能化管理,全面提高城市现代化交通运行效率。适应城市机动车快速增长的形势,规划建设合理的城市道路交通体系,加快机动车停车场等静态交通设施建设。有条件的城市要逐步建设城市立体道路交通体系,研究制订城市轻轨等轨道交通设施规划。(三)改善城镇居民住房条件。 ,构建多层次住房保障体系。加快编制住房建设规划,调整住房供应结构,合理确定商品住房、普通商品住房、经济适用住房以及廉租住房所占比例。严格新建住房建设项目套型比例的审批,新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下所占比重不低于70%。积极开展“两限两竞”试点工作,采取限套型、限房价、竞地价、竞房价的办法建设限价普通