多伦县国民经济和社会发展第十三个五年.docx

多伦县国民经济和社会发展第十三个五年.docx多伦县第十四届人民代表大会第卫欠^«件(十三)多伦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〈草案〉2016年2月第一章“十二五”工作回顾 1—、发展成果 1二、面临的形势 4(-)外部环境 4(二)发展基础 5第二章“十三五”总体要求 7—、扌旨导思想 7二、 发展定位 8三、 基本原则 11四、 发展目标 12第三章加快实施主体功能区战略,促进产业合理布局 14一、 多伦诺尔镇 16二、 大北沟镇 16三、 蔡木山乡 17四、 大河口乡 18五、 西干沟乡 18第四章促进产业转型升级,提升县域经济实力 19一、 大力推进农业现代化 19(-)优化产业结构,壮大特色产业 20(二) 构建新型经营体系,推进产业化进程 22(三) 加强农业基础设施建设,提高综合生产能力 22(四) 加强农业服务体系建设,提高服务水平 23二、 优化提升工业化发展水平 23(-)加快推进多伦工业园区建设 24(二)积极推进重点产业发展 25三、 加快发展现代服务业 31(-)旅游业 32(二) 物流业 34(三) 商贸流通业 36(四) 金融保险业 37(五) 房地产业 38(六) 其它服务业 38四、 积极发展建筑业 39第五章推进城乡一体化,实现协调均衡发展 39一、 积极稳妥推进新型城镇化 39(-)稳步推进锡盟南部区域中心城市建设 40(-)加快完善城市公共服务功能 40(三)努力提高城镇管理水平 41二、 加快推进新农村建设 44(-)统筹城乡发展布局 44(二) 有序引导和转移农民进城 45(三) 稳步推进扶贫开发工作 46第六章完善基础设施建设,提升发展支撑能力 47一、 切实改善综合交通能力 47二、 加强能源通道建设 51三、 水利基础设施建设 52四、 加快信息网络基础设施建设 53五、 加强气象现代化建设 54第七章加强生态文明建设,促进绿色发展 55一、 加强生态保护和建设 55二、 加大环境治理力度 57三、 加强资源节约和管理 59四、 贯彻落实生态文明制度体系 62第八章实施创新驱动发展战略,增强发展动力 63一、 加快建设科技创新体系 63二、 深化科技体制机制改革与创新 63三、 加强科普和科技培训 64四、 加快健全现代教育科技体系 64五、 深入推进人才强县战略 65第九章加快社会事业发展,着力保障和改善民生 66一、 医疗卫生 67二、 文化体育 68三、 广播电视 70四、 社会保障 71五、 公共服务 72第十章提高城乡收入,引导投资消费协调增长 72一、 突出抓好就业创业 73二、 大力提高城乡居民收入 74三、 积极引导和扩大消费 75四、 不断优化投资结构 76第十一章推进依法治县,构建和谐多伦 76一、 加快法制多伦建设 77二、 创新社会管理方式 78三、 加强基层组织建设 80四、 精神文明建设 80第十二章深化体制改革,提升经济发展动力 81一、行政管理体制改革 81二、 经济管理体制改革 82三、 财税金融体制改革 83四、 文化体制改革 83五、 社会体制改革 83六、 民主法制与社会治理体制改革 84七、 生态文明体制改革 85八、 党的建设制度改革 86九、 纪律检查体制改革 87十三章坚持开放发展,提高开放型经济水平 87一、 招商引资 87二、 承接发达地区产业转移 89三、 加强与周边地区的联合协作 90第十四章规划保障 90一、 完善规划体系 90二、 分类引导实施 91三、 健全规划实施监督评估机制 91多伦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期(2016-2020年)是全面建设小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期和全面推进依法治国的关键时期,也是我县全面建设锡盟南部区域中心城市和产业结构调整转型发展的战略机遇期。科学编制和有效实施'‘十三五”规划,对推进经济社会又好又快发展具有重大意义。第一章“十二五”工作“十二五”以来,面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县紧紧围绕科学发展主题和经济发展方式转变主线,全面贯彻落实“8337”发展思路,经济和社会发展取得了较大进步。一、发展成果综合经济实力稳步提升。%,%,总量连续5年保持全盟第5位,三次产业结构由13::::,产业结构进一步优化;地方财政收入较2010年增长52%,%,总量连续5年保持全盟中上水平;全社会固定资产投资年均47亿元以上,总量连续5年保持全盟前4位,投资拉动作用明显。人民生活水平持续改善。城乡常住居民人均可支配收入较2010年分别增长97%%,%%。扶贫、就业、安居等重大民生工程深入实施;社会保障制度建设加快,养老保险和