土管081张三毕业论文初稿.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________土管081张三毕业论文初稿目录1. 前言 3研究背景 3研究的目的和意义 4国内外研究概况 5国外研究概况 5国内研究概况 5研究内容 6研究的方法 6研究的技术路线 72研究的理论依据 7土地价格 7土地集约利用及其内涵 83以威海市为例对土地价格和土地集约利用之间关系的研究 8威海市的选择 8土地利用集约度评价指标体系 10评价指标体系构建 10威海市土地集约利用评价 12土地价格与土地利用集约度的关系 15土地价格趋势 15土地价格与土地利用集约度关系分析 154完善土地价格形成机制,促进土地集约利用的措施 17加大土地供应调控力度,保持土地价格基本稳定 17疏导土地价格内部结构矛盾。 18完善土地价格政策,促进土地集约利用 20大力推进土地市场建设,完善土地交易市场竞争机制 21加强组织领导,健全土地价格管理体制 22参考文献 23关于威海市完善土地价格机制促进土地资源集约利用的研究丛鹏飞,秦明星(山西农业大学资源环境学院,山西太谷030801)摘要:提高土地使用效率、集约利用城市土地,是我国土地管理中的一项重要措施。通常在成熟的土地市场中,土地资源的配置直接受到价格的影响,理论上表现为土地价格与集约度成正相关关系。本文运用层次分析法,建立土地集约利用程度综合评价指标,研究土地价格和土地集约利用程度的关系,并鉴于土地价格主要由土地取得成本、开发成本和政府收益三部分构成,本课题从分析土地市场实际情况入手,研究当前土地价格管理体制、土地价格形成机制以及土地价格体系中征地、拆迁安置补偿、配套开发建设、行政划拨、批租出让等方面价格问题,并就完善土地价格形成机制、促进土地资源的集约利用提出相应的对策措施。关键词:土地集约利用土地价格层次分析法威海市前言土地是由土壤、岩石、矿藏、水、空气、植被等组成的自然综合体。土地是不可再生的资源,是民生之本、发展之基。威海市土地资源十分有限,建设用地供求矛盾突出,土地交易价格不断攀升,已引起政府和社会各界的高度关注。威海市土地资源紧缺,形势严峻。全市土地总面积5797平方千米,其中农用地占80%(图1)人均土地面积,不到全的三分之一。当前,国家对土地的宏观管理日益趋紧,可用土地资源十分紧缺,深化土地价格改革,完善土地价格形成机制,促进土地集约利用,合理配置土地资源,是提高威海市土地利用效率的关键所在。图1威海市土地利用结构土地是经济社会发展的载体,也是保障粮食安全的战略资源。随着经济社会的快速发展,土地供需矛盾日益突出,有限的土地资源需要满足“吃饭”与“建设”的需要,根本出路就是加强土地的集约利用,而土地价格是影响土地集约利用的重要因素。威海市是中国沿海开放城市之一,近几年经济发展较快,但随之而来的人地矛盾越来越突出,不合理的土地利用和布置格局,不仅浪费了土地资源,更制约着社会和经济的发展,所以充分认识到节约集约利用土地尤为重要。完善土地价格形成机制,促进土地资源集约利用,是解决建设用地需求旺盛及土地供应不足之间矛盾的基本途径,也是实施可持续发展的要求,是未来土地利用方向的必然之路。国外对土地集约利用的关注始于对农业用地的研究。18世纪,古典经济学家杜尔格、安特生和李嘉图等在研究农业地租问题时,发现并证明了农地集约耕作中的报酬递减规律,并认为集约利用是级差地租产生的原因。后来,马克思指出,“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”随着人们对土地利用范围的扩大和人地矛盾的日益突出,土地集约利用由农业土地利用扩展到城市土地利用,农业土地集约利用的概念也就引入到城市土地集约利用中。美国著名土地经济学家理查得·伊利1924年出版的《土地经济学原理》一书中指出:“对现在已利用的土地增加劳力和资本,这个方法叫土地利用的集约。”伊利在该书中还阐明了人口、土地资源的稀缺性、地价等因素对城市土地集约利用的影响,指出:“地价昂贵的第一个后果是,使人们不得不高度集约利用土地。”我国城市土地集约利用研究起步较晚,传统的土地集约利用方式,主要是通过增加对土地的投入,提高土地利用效率和经济效益。但对土地的投入并非越多越好,也不应只注重经济效益。我国国土资源部2008年发布的《建设用地节约集约利用评价规程》对城市建设用地集约利用的定义是:“以符合有关法规、政策、规划为向导,通过增加对土地的投入,不断提高城市土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式。”但由于城市土地利用的特殊性和复杂性,人们对城市土地集约利用的概念及内涵也就存在着多种理解,其中主要有:城市土地投入的提高;城市土地产出的提高;城市土地产出率的提高