生态县、生态市、生态省建设指标(试行).doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________生态县、生态市、生态省建设指标(试行)生态县、生态市、生态省建设指标(试行)一、生态县建设指标1、定义生态县(含县级市)是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。生态县是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。2、基本条件(1)、制订了《生态县建设规划》,并通过县人大审议、颁布实施。(2)、全县80%的乡镇达到环境优美乡镇考核标准;或通过考核验收,达到国家级生态示范区建设标准。(3)、有独立的环保机构,并为一级行政单位,乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。(4)、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。(5)、污染防治与农村环境综合整治、生态保护与建设卓有成效。三年内无重大环境污染和生态破坏事件,外来物种对生态环境未造成明显影响。(6)、资源(特别是水资源)利用科学、合理,未对区域(或流域)内其它县域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。3、建设指标生态县建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类,共36项。见表1表1生态县建设指标序号名称单位指标经济发展1人均国内生产总值经济发达地区经济欠发达地区元/人≥33000≥250002年人均财政收入经济发达地区经济欠发达地区元/人≥5000≥38003农民年人均纯收入经济发达地区经济欠发达地区元/人≥11000≥80004城镇居民年人均可支配收入经济发达地区经济欠发达地区元/人≥24000≥180005单位GDP能耗吨标煤/万元≤6单位GDP水耗m3/万元≤1507主要农产品中有机及绿色产品的比重%≥20环境保护8森林覆盖率山区丘陵区平原地区%≥75≥45≥189受保护地区占原地区%≥20≥1510退化土地恢复率%≥9011空气环境质量达到功能区标准12水环境质量近岸海域水环境质量13噪声环境质量14化学需氧量(COD)排放强度千克/万元(GDP)且不超过国家总量控制指标15城镇生活污水集中处理率工业用水重复率%≥60≥4016城镇生活垃圾无害化处理率工业固体废物处置利用率%100≥80无危险废物排放17城镇人均公共绿地面积m2≥1218旅游区环境达标率%10019农村生活用能中新能源所占比例%≥3020秸秆综合利用率%10021规模化畜禽养殖场粪便综合利用率%≥9022农用塑料薄膜回收率%≥9023农林病虫害综合防治率%≥8024化肥施用强度(折纯)千克/公顷<25025集中式饮用水源水质达标率村镇饮用水卫生合格率%10026农村卫生厕所普及率%10027农村污灌达标率%10028农业生产系统抗灾能力(受灾损失率)%<10社会进步29人口自然增长率‰符合国家或当地政策30初中教育普及率%≥9931城市化水平%≥5032恩格尔系数%<4033贫困人口比例经济发达地区经济欠发达地区%<334基尼系数之间35环境保护宣传教育普及率%>8536公众对环境的满意率%>95二、生态市建设指标1、定义生态市(含地级行政区)是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的地市级行政区域。生态市是地市规模生态示范区建设的最终目标。生态市的主要标志是:生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡,环境污染基本消除,自然资源得到有效保护和合理利用;稳定可靠的生态安全保障体系基本形成;环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行;以循环经济为特色的社会经济加速发展;人与自然和谐共处,生态文化有长足发展;城市、乡村环境整洁优美,人民生活水平全面提高。2、基本条件(1)、制订了《生态市建设规划》,并通过市人大审议、颁布实施。(2)、全市80%以上的县达到生态县建设指标,中心城市通过国家环保模范城市考核验收并获命名。(3)、全市县级(含县级)以上政府(包括各类经济开发区)有独立的环保机构,并为一级行政单位,乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县(含县级市)党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。(4)、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。(5)、污染防治和生态保护与建设卓有成效,三年内无重大环境污染和生态破坏事件,外来物种对生态环境未造成明显影响。(6)、资源(特别是水资源)利用科学、合理,未对区域(或流域)内其它市域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。3、建设指标生态市建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类,共28项。见表2表2 生态市建设指标序号名称单位指标经济发展1人均国内生产总值经济发达地区经济